“那这几百家厂，就一直卡着。”付平说。

“卡着。”詹副主任说，“可也不全卡死。临江那几百家里，有一部分，早年市里跟农场补过协议的，有协议，地就能动。没协议的，占了白占，二十年没人管，现在要办证，反倒难了。越占得久的，越难办。”

付平把这句话记在本子上。临江的数，虚在这里，占得久的，反而没手续；有手续的，反而是后来补的。越老的厂，越没凭没据。这跟河阳反过来。河阳是老厂有集团账，临江是老厂连个影都没有。他合上本子，心里有数了，临江这摊，不能照河阳的方子抓药，得另开一剂。

“詹主任，省农垦能不能出个文，像国资委那样，给临江的农场一个处置的办法。”付平问。

詹副主任又摇头，这回摇得比刚才慢，像是把话在嘴里嚼了一遍才吐出来。“付秘书长，这文我出不了。国资委出文，管的是国有资产，名正顺。我省农垦出文，管的是农场的地。农场的地是农用地，我出文让农用地办证，等于我替国土转了地类。这权不在我。我出了，国土不认，白出。出了还惹一身事。”

“那谁出这个文。”付平问。

“得省里定。”詹副主任说，“农用地转类，是省政府的权。省里要肯牵头，让国土、农垦、临江三家坐一桌，把地类的事说定，农场那头才动得了。省里不定，我们农垦一家，动不了这个局。”

付平听懂了。临江这摊事，比河阳大。河阳是国资委一家的事，他谈妥了苏副主任，文一出，路通了。临江是农垦、国土、临江三家，三家各管一截，谁也不肯先动。要动，得省里把三家摁在一张桌子上。这事儿，得周副省长出面谈。他想起老韩那句，谈他手里别的。今天他跟詹副主任谈的，其实就是农垦的账，账清了，地的事才好办。

“詹主任，那批没协议的厂，真就没路了。”付平又问了一句。

“路有一条，可不好走。”詹副主任说，“当年拨地的令，口头也罢书面也罢，总归有个出处。出处不在农场，在省农垦的老档案，或者省里更早的文书。你回去翻翻，七几年八几年的省里文件，说不定有那么一份，写着把哪块地拨给临江办厂。那份文件要是找着，比什么图都管用。图是线，文件是话，话比线硬。”

付平记下了。老韩说的那句，去翻老底，今天在詹副主任这儿又听到了。看来这临江的老底，不在农场，在省里更早的文书里。他忽然觉得，自己这两年干的事，说穿了就是翻老底。永川翻的是村集体的底，云港翻的是镇里欠账的底，河阳翻的是集团的老批文，临江这回，得翻省里的故纸堆。底翻出来了，虚的数才填得实。

他把本子摊在膝上，把詹副主任说的翻老底三个字，又写了一遍。写完了，他忽然笑了一下。这两年，他写的本子，翻的底，比他在县里干十年都多。可写得多，不等于办得多。河阳那头，他写了半本，办成了一家二分厂，后头的还在排。临江这头，今天才写开头，后头还有几百家等着。他合上本子，心想，写归写，办归办，笔头子软，地头子硬，硬的地方，得拿更硬的东西去碰。省里那两份老文件，就是他要找的硬东西。

“詹主任，我回去

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