天色渐渐到了中午，寒风呼啸。

一行人就近找了一处废弃的窑洞，暂时歇脚。

这窑洞，是陕北地区最常见的民居形式——在黄土坡上挖一个拱形的洞，里面用泥抹平，盘一个土炕，安一个木门，便是一处居所。

虽然简陋，却冬暖夏凉，防风避寒，最适合陕北这种苦寒之地。

刘浩坐在土炕上，从行囊里掏出一块干硬的饼子，啃了起来。

又打开水囊，倒了一碗热茶，就着热茶，一口一口地吃着那饼。

这饼，是陕北平民日常吃的"糊糊饼"——难吃至极，却是边地百姓过冬的主要干粮之一。

这糊糊饼的做法，说起来简单，吃起来却难以下咽。取糜子面、高粱面、玉米面，有时还掺些糠皮和麸皮，用凉水和成稀糊糊状，然后在烧热的鏊子上薄薄地摊一层，用小火慢慢烙干，烙成一张又薄又硬的干饼。

烙好之后，挂在通风的地方晾干，能存一两个月不坏。

吃的时候，要么用热水泡软了吃，要么就着热水干啃，口感粗糙、干涩、喇嗓子，没有什么味道，只有一股浓浓的杂粮味和土腥味，咽下去的时候，能把喉咙刮得生疼。

可就是这种难吃的糊糊饼，却是陕北边民们的命根子——取法于秦汉时期的"糗糒"，在唐宋时盛行于西北边地，到了明朝，更是成了边军和边民们最主要的干粮之一。

一到冬天，天寒地冻，地里没有收成，百姓们就靠着这糊糊饼，就着腌菜和热水，勉强度日。

能吃上糊糊饼，已经算是不错的了——许多逃荒的流民，连糊糊饼都吃不上，只能啃树皮、吃草根。

刘浩啃着这干硬的糊糊饼，就着热茶，一口一口地吃得津津有味，面不改色。

他是穷苦人家出身，小时候在甘泉县老家，吃的比这还差——有时候连糊糊饼都吃不上，只能挖野菜、啃树皮。

如今当了团长，手握重兵，可他并没有忘记苦日子是什么滋味。

肖晨光在一旁，拿着小本子，快速地计算着，片刻之后，他抬起头，拱手汇报道："团长，算好了。”

“修那条十里长的官道，大约需要银子一千二百两；建那座分粮仓，加上地基加固、砖石砌筑，大约需要银子八百两；两座哨所和堡垒，大约需要银子五百两。三项加起来，共计银子两千五百两。”

“另外，还需要人工五百余人、石料三百余方、木材两百余根、粮食若干。"

刘浩闻，点了点头，说道："这些先记在账本上，待会我会跟李总管交代，让他统筹安排。"

正说着，李天佑带着三名军官走了过来。

他拱手说道："刘团长，这三位，是下官特意请来的——这位是骑兵排长赵烈，手底下管着800正规军和五排预备队。”

“这位是步兵排长田大勇，同样管着八百正规军和五排预备队。”

“这位，是米脂城的粮食主簿庞青，掌管着全县的粮仓账目和粮草调度。"

其实，自从火器团驻扎到这边疆之地，随着府兵屯户的增加、各项建设的铺开，军队的扩编便成了势在必行之事。

一个县最基础的要布置两个正规排的兵力。

陕北这地方，地广人稀，兵员本就不足，可边疆防务又吃紧——鞑子在北边虎视眈眈，妖兵在辽东蠢蠢欲动，随时都可能南下。

在这种情况下，只能采取"以老带新、以正规带预备"的方式，尽可能地扩充兵力。

原本，一个正规排管辖三个预备排，如今因为人员实在稀缺、防务实在吃紧，便整编成了一个正规排管辖五个预备排。

这样一来，一个正规排的老兵，要带五个预备排的新兵，训练任务繁重，可也是没有办法的办法——老兵手把手地教新兵打仗、屯田、修工事，新兵边学边干，既能快速形成战斗力，又不耽误屯田生产。

毕竟，在这苦寒的边地，军队不只是要打仗，还要屯田、修水渠、建粮仓、修官道，兵农合一，既是兵，也是民。

屯田种出的粮食，养活了军队，也养活了百姓；军队修的水渠、官道，既方便了军务，也方便了民生。这便是刘浩定下的"以军养民、以民养军"的方略。

三人上前一步，齐齐拱手行礼。