杨万史应声上前，徐徐道来：“第一，整改政务体系，效仿文皇帝旧制，增设通政司。通政司为陛下专属喉舌之司，独立于六部之外，总揽天下章奏、四方陈情、地方密报。凡州县奏折、民生疏报、官吏述职，皆由通政司统一收纳、分类、加急递呈御前，杜绝中间层级积压隐匿、推诿拖延。自此政令自上而下通达无阻，民情自下而上直达天听，偏远州县再无隐匿瞒报之弊，朝廷对天下疆域管控可尽数收紧。”

此策一出，殿内诸位重臣纷纷眼前一亮，连连颔首赞同。

前朝讯息阻滞、层级冗杂乃是百年积弊，增设通政司，直达朝廷、专理章奏，恰好直击要害，能彻底疏通朝堂与地方的政务链路，极大提升行政效率。

众人纷纷出列附议：“杨大人此策高明，可行至极！”

杨万史继续躬身献策，谈及国库空虚、赋税积弊一事，语气愈发郑重：“其二，整改田亩赋税，充盈国库。太祖、文皇帝时期，虽多次整顿土地兼并、抑制豪强隐田逃税，奈何世族积势已久，每经一朝，便有新弊滋生。豪强地主隐匿田亩、挂靠荫户、逃避赋税，贫苦百姓无田却负重税，以致税源流失、赋税不均，年年积弊，难以根除。”

“欲破此局，需正本清源、彻底清丈！臣恳请陛下下诏，于全国推行鱼鳞图册制度。遣专员奔赴各州县，逐乡逐里清丈土地，逐一登记每块田亩的方位、面积、土质等级、田主姓名，标注田地四至边界、归属流转，绘制成册，图状错落如鱼鳞，故名鱼鳞图册。一式四份，留存州县、府道、户部、御前存档，永久备案。”

“自此，天下田亩有据可查、有册可依，豪强无法隐田、官吏无法徇私，以图核田、以田定税、税随田走，彻底厘清全国赋税税源。再辅以朝堂节俭理政、裁减冗费、停罢无用奢靡开支，节流开源双向并行，不出半年，国库空虚之困自解。”

一番论条理缜密、利弊分明、对策落地，句句切中当下朝堂核心症结。

殿内重臣闻尽数信服，纷纷拱手附和，无一反对。

白扬静坐主位，细细听完所有对策，眸光沉沉思索片刻。

通政司疏通政务、收紧皇权管控，鱼鳞图册厘清田赋、固本培元税源，再加节俭节流，三策相辅，恰好根治当下两大积弊，长远利于新朝稳固、社稷长治久安。

他眸底掠过一丝赞许，微微颔首，沉声定断：“准奏。即刻拟旨，择日起增设通政司，总揽天下章奏；全国清丈土地，推行鱼鳞图册，规整赋税体系，朝野上下厉行节俭，裁撤冗耗。各司各部即刻筹备，稳步推行，务必落地见效。”

“臣等遵旨！”

满殿重臣齐齐躬身领旨，议事大局已定。

此番议事高效利落，症结尽解、新政落地，余下琐碎公务不多。白扬处置完毕朝堂改制要事，见今日御书房积压奏折寥寥无几，无需整日伏案操劳，心中便生出几分暖意。

多日未曾好好陪伴墨清沅，她身怀六甲，日日独守深宫等候，他心中难免愧疚怜惜。

心念既定，他索性将余下琐碎奏折尽数顺延至明日处理，起身离开长生殿，径直折返后宫长恒宫。

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