翌日天光破晓，晨曦穿透云层，洒满整座皇城。

大明殿早朝准时开启，文武百官位列两侧，朝服肃整，气氛庄严肃穆。

百官依次启奏各项政务，片刻后，几名分管地方政务、户部国库的官员齐齐出列，躬身禀奏，语气凝重恳切。

“启禀陛下，新朝初立，前朝数十年积弊深重，各地州县政务拖沓已久。尤其西南、西北偏远疆域，山道险阻、讯息闭塞，地方官员惰政敷衍，对上奏折推诿拖延、隐匿不报，许多民生民情、州县隐患常年无法上传朝堂，致使中央对偏远地界管控薄弱，政令难以通达，长此以往，恐生地方隐患。”

话音落下，另一侧户部尚书亦上前躬身，神色忧戚，朗声奏报：“臣启陛下，国库钱粮近日核算完毕，库存日渐走低，已然略显空虚。自我朝立国以来，陛下锐意强军，数月之间持续调拨巨额钱粮、物资投入水军建设，整饬海防、操练水师、修缮战船，耗资浩大。如今百业初兴、民生待养，各项开支繁多，国库收入难以支撑多重耗损，长此以往，恐难维系朝堂运转、灾荒储备与军备开支。”

两道奏报，直指朝政两大积弊：地方政令不通、国库库存空虚。

殿内瞬间陷入一片寂静，百官神色凝重，无人再敢多。

白扬端坐龙椅之上，玄色龙袍威仪万千，眉眼沉冷肃穆，指尖轻搭龙椅扶手，眸光淡淡扫过殿下众人。

他早已知晓朝堂积弊，只是近日专注梳理吏治、平衡朝局，未曾急于整改。此刻听闻百官据实奏报，心中已然有了定断。

沉吟片刻，他声音沉稳无波，带着帝王不容置喙的决断：“诸事积弊，拖延不得。今日早朝暂且至此，各部官员先行退朝。中书省、户部、吏部核心官员，即刻随朕入长生殿议事，商榷整改之策。”

“臣，遵旨！”

百官齐齐躬身领命，随后依次退离金銮殿。

不多时，长生殿内重臣齐聚，殿门紧闭，内外肃静，一场针对朝政积弊的改制商榷正式开启。

殿中案几陈列，卷宗遍地，诸位重臣分列两侧，各抒已见，细细剖析当下政务症结、国库困境。

众人议论良久，各有对策，却始终难以两全，或治标不治本，或推行难度极大。

就在众人沉吟思索之际，须发沉稳、气度渊沉的中书令杨万史缓步出列，躬身拱手，朗声进，条理清晰、字字恳切。

“陛下，臣观如今朝局症结，其一在于上下讯息阻滞、地方吏治松散；其二在于田赋不明、税源不清，致使国库空虚、积弊难除。臣有两策，可破当前困局。”

白扬抬眸，神色淡然：“卿且直。”