第七条的改法，停产企业，由省里出个口径，口径没出前，先按临时办法走，临时办法由法制办拟。这一条把球踢回法制办，邝自己接了，接得干脆。

付平看完，抬起头。“你这改法，我一条都不用动。”

邝副主任有点意外，眨了眨眼。“您不看看第六条。”

“第六条多占补缴，标准由省里定。这一条他认，因为补缴是收钱，收钱他厅里乐意。不认的是白出的力，乐意的是进账的钱。他这点心思，我摸得着。”

两人对看一眼，都笑了。这笑里有点苦。一个副秘书长，一个副主任，坐在这儿，替一个厅长改他该改的条。条改好了，功劳是厅长的，错处是他们的。可条不改成，卡的是企业，不是厅长。永川那回，邝主任陪他改七条，改到第五条过不了法制，邝主任说这句过不了，他就改。改到邝点头。省里这个邝，昨夜自己写改法，没等他开口。两个邝，隔了二十年，脾气倒像。可见干这活的，都得有点不怕改的劲。不怕改，才改得动。怕改的人，条越写越死，死到企业进不来。

“邝主任，我问你个事。”付平说，“顾厅长，是真坏，还是怕。”

邝副主任想了想，把茶杯端起来，没喝，又放下。“怕。”他说，“他不是坏。坏人不怕章法，怕章法的人，才较真。他较真，是因为这九条真要推开，出了岔子，板子打在他厅里。他兜不住，所以先挡。挡住了，岔子就不是他的，是省里的。他这人，精在明处。”

“那岔子到底是谁的。”

“是那二十年的。二十年没人办，板子早该打了。可二十年太长，打谁都打不到人。顾厅长这代人，是接了上一代的锅。锅太沉，他端不动，就放着。您这九条，要把锅端起来，他手抖。他抖，不是因为他错，是因为这锅本来就不是他该端的，是他前头那个人撂下的。”

付平点头。他懂这个抖。永川那回，邝主任也抖过。抖完了，他陪付平熬了三个通宵，把七条一条条抠出来。省里这个邝，昨夜自己写了改法，也是抖完了动的笔。两个人，隔着二十年，干着一样的事，替不敢动的人，把字抠出来。

“行。”付平说，“那这锅，我先端着。他手抖，我手不抖。抖的是他，不是我。我端了，他才敢搭把手。”

他们就着那张纸，一条一条过。第一条过完了，邝把备案两个字写进正式稿，铅笔尖在纸上沙沙响。第二条，税由企业交，电水也能算，这一条住建和国土都没意见，留。第三条，无第三方主张，加一句公示期内无人主张视为无主张，堵村里的嘴。第四条，有异议先办无争议的，这条省心，邝说您改得对，卡了二十年就卡在异议两个字上，一异议全停，一家卡住百家等。第二条他本以为顺，邝说也不顺，税由企业交这条，有的市财税两套账，企业交的税挂在别家名下，查出来是零。这一条得加一句，税由实际经营主体交，挂名的不算。第三条的公示，邝说永川当年贴三十天，有的市贴了没人看，得加一句，公示同步上网，网上的留痕，算数。第四条的异议，邝补了一句，异议得书面提，口头的不算，免得有人天天在门口嚷，嚷得办不成。

过到第六条，邝停了笔。“付秘书长，这第六条，多占部分补缴，按二十年前的地价。二十年前的地价，有的市找不着档了。找不着，怎么补缴。”

“找不着就按当时的土地等级算。等级省里有的，按等级套。没有等级的，按邻近市套。套不上的，先挂账，挂到找到为止。”

“挂账这两个字，您写进条里。”邝说，“挂账比不办强。挂了，企业心里有数，知道自己欠多少，哪天补都行。不挂，企业连欠多少都不知道，干等。干等的人，等久了就不等了，转去别处，地空着，证更办不了。”

说到这儿，邝从那摞卷宗里抽出一份，是云港报上来的。他翻开，指着其中一页。

“您看这家。”他说，“云港老工业区，一个做零件的小厂，房是租的，地是村集体的。老板娘姓什么不管，

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