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第234章:崇祯想要的复辟

这就遭到了大量士大夫的反对,在他们的认知里,知府就是父母官,管民就要管刑、管治安。

之前本来消停下来的士林,现在又开始热闹起来。

说拆分府权,多设衙门,徒增官吏,耗费钱粮。

这其中主要反对的点位,就在于朝廷财政。

等于在知府这一块,凭空多出三套独立公署、大批官吏、衙役俸禄。

朝廷国库本就拮据,如今正是节衣缩食的时候,太子反而还要增设机构,增加朝廷开支,不可取。

还有很多人上奏,明利害。

比如说府内爆发民变:知府要调兵,必须行文镇防厅;镇防厅抓人要司理文书;三方意见不一,很容易贻误时机。

尤其是布政司跟,按察司,等于是直接把他们的权力给架空了。

崇祯不说话,朱慈r也不急,就等着。

他自然不能强行逼迫崇祯的,崇祯这人性子犟,如果硬是不答应帮忙,朱慈r也没办法。

但既然来说,就是有把握的。

良久,崇祯最后叹息一声:“你就不担心开支太大,尾大不掉?”

崇祯在位十六年,吃尽了地方大权独揽的苦。

过去知府、知州一手把持民政刑狱,勾结乡绅,瞒报田亩,拖欠赋税,朝廷国库空空如也,可地方府库、士绅家中堆金积玉。

地方出了问题,文书层层遮掩,北京收到消息的时候事情已经闹大。

地方一旦有变,知府手里有行政、有捕快民壮武力,可瞒可压,欺上瞒下。按察、布政远在省城,巡按一年轮换,人手太少,管不过来天下府县。

看到太子把一府的权力拆开,行政的不能抓人,抓人不能断案,审案不能管钱粮,再加派驻御史盯着所有人。

在崇祯视角里,地方官再也不能一个人把一府事情全部捂住。

知府想贪,司理官、镇防官、巡察御史,任意一方都可以直接上奏,不需要经过知府转递文书,直达御前。

这一点,非常对崇祯的胃口。

他无数次希望有一双眼睛,直接看穿地方的欺瞒。

崇祯深谙帝王术,分其权、使之互劾的方式,自然完全看得懂。

这其中最大的问题是俸禄开支,当初为什么要裁撤驿站,就是因为开支太大。

新设衙门,不是说开支几年就行的,而是几十年,几百年,乃至于大明朝廷只要在,这个衙门的开支就在。

等于是给国库增加一个包袱。

新设一个衙门容易,裁减就是难事。

在这方面,崇祯是吃了大亏的。

如果不裁减驿站,是不是就没有李自成了?

驿卒也是卒,李自成能壮大,不只是流寇的问题,更多是因为大量驿卒的加入。

这些驿卒受过基本操练,不是普通流民可以比拟的,如今这些驿卒,就是李自成的精锐老营。

朱慈r讲述道:“儿臣让人仔细核算过,旧制之下,每府原有知府(正四品)、同知(正五品)、通判(正六品)、推官(正七品)四位主官,合计年禄米六百九十石,按一石米折银一两八钱计算,单府年俸折银一千二百四十二两,一十三府合计年俸一万六千一百四十六两。”

“改制之后,裁撤各府旧推官,保留知府、同知、通判,同时新增司理官(正五品)、镇防官(正五品)、巡察御史(正六品)三位主官。”

“新增大使的俸禄,司理官与镇防官均为正五品,年禄米各一百九十二石,折银各三百四十五两六钱。”

“巡察御史为正六品,年禄米一百二十石,折银二百一十六两。”

“单府新增年俸合计九百零七两二钱,扣除裁撤推官省下的一百六十二两,单府净增年俸七百四十五两二钱。”

“一十三府合计,每年净增俸禄九千六百八十七两六钱,不足万两。”

朱慈r顿了顿,见崇祯神色微动,继续说道:“父皇或许觉得,这九千余两也是国库负担。”

“然而旧制之下,江西一省官绅勾结知府,瞒报田亩、隐匿赋税的情况屡禁不止。”

“据锦衣卫暗中调查,江西在册田亩不过四十余万顷,可实际田亩远超此数,仅南昌、瑞州、临江等府,瞒报田亩便有数万顷之多。”

“按如今市价,一石米折银一两八钱,万顷田亩年纳税粮便有数万石,折算下来,朝廷每年仅江西一省流失的税粮,便达数十万两白银之巨。”

“这些银子,本是朝廷赈灾、练兵、充饷的根本,却尽数流入地方贪腐集团的腰包。”

“如今拆分府权,四署互相制衡,官员再难一手遮天。”

“士绅若要徇私枉法、瞒报田赋,需同时买通知府、司理官、镇防官三人,还得提防巡察御史检举,贪腐难度陡增数倍,败露风险更是成倍上升。”

“即便仅能追回一两成瞒报田赋,每年便可增收数万两白银,不仅能覆盖新增的九千余两官俸,还能有余裕填补国库亏空,远比放任地方贪腐、坐视税源流失更为划算。”

崇祯虽然没有开口,但手已经停下了。

感受到失去抚摸的波斯猫,微微抬头,眼里有些疑惑,怎么就停了呢。

略微沉吟后,崇祯道:“你只算了官俸,可新衙门要建公署、养书吏、配差役,这些开销又该如何?当年裁撤驿站,便是因冗员耗银,如今你反倒增设机构,难道不怕重蹈覆辙?”

毕竟干了这么多年的皇帝,对于账目基础情况,还是了解的。

江西一十三府改制后,每年净增官俸不足万两,这笔数额对朝廷而并非无法承担。

可真正难以负担的,是吏役工食银。

明代官俸仅针对官员,而书吏、皂隶、捕快、看守等吏役的工食银,是长期且庞大的支出。

按明末惯例,一府新增三套衙门,配套吏役至少数十人,单府年工食银便可达数百至上千两,一十三府合计远超新增官俸,且属于只要衙门存在,就必须持续支出的刚性成本。

裁撤驿站本是为节省财政开支,却因触及驿卒生计,间接引发民变,这让崇祯深知冗员耗银不仅是财政问题,更可能引发社会动荡。

现在太子的做法,无疑是在重蹈覆辙。

哪怕说太子这么做,会出现很大的反对声,以至于朝堂不稳,自己能得到复辟的机会。

可不管怎么说,这大明天下都是老朱家的。

窝里斗,要是把大明搞没了,那才是一起凉凉。

届时一家人整整齐齐上路,可不是什么好事。

复辟的想法,就没在崇祯脑子里消失过,但这一年以来,崇祯看到了太子的才能,也不得不承认,现在太子做法虽然不太体面,也不妥当,可无疑是很有效果的。

崇祯想要的复辟,是想要太子先把外患给清楚了。

剿灭李自成,张献忠这些反贼,把满清也狠狠揍一顿,打掉元气,然后自己接手一个完整的大明。_c

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