“之前冒名领取的，不加以惩处？”李儒诧异的问。

“敢于冒名领取，无非两种人。”刘辩对他说“其一，对朝廷不信任。其二，懒人。若是懒人，给些种子让他们果腹。别人田地开垦出来，他们早晚还会饿死。至于不信任朝廷的百姓，他们是在观望。一旦承诺兑现，也会抢着去恳荒地。冒领的人太多，杀也杀不绝。关进监牢，还要管他们饭吃，由他们去吧。”

李儒明白了皇帝的意思。

朝廷积弱太深，在民间早没信誉。

诏书虽已下发，百姓却并不相信。

只是惩治冒领者，不让垦荒者得到实际利益，三辅之地只会继续荒芜下去。

李儒离开后，刘辩召来张良和高顺。

“挑选精锐，办的怎样？”他问俩人。

俩人都叹口气，把脸偏到一旁。

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