同时废除所有地方私设的仓费，耗损费，规费等一切违制苛例，明令禁止地方官吏私自加征，变相盘剥，违者重罪论处。

第三道圣旨，拨付专项垦荒专款，鼓励流民返乡，开垦荒田。

朝廷划拨巨额银两，用于修缮荒废农田，疏通河道水渠，修复乡间堤坝。

凡返乡耕种，开垦荒田者，朝廷免费发放稻种，农具，耕牛，开垦荒田五年内无需纳税，全力扶持农业复苏，田地复耕。

政令落地，万民欢腾。

此前流亡他乡的百姓听闻新政，纷纷拖家带口，络绎返乡。

荒芜的村落渐渐重现人烟，空旷的田野再度响起耕牛嘶鸣，农人劳作之声。昔日萧条破败的西境大地，一点点复苏生机，重燃烟火。

苏晚晚随林止陌巡查州县田野，看着农人躬身耕作，村落日渐繁盛的景象，由衷感慨：“除恶以安民心，惠民以固国本，陛下此举，方是盛世君王的治本之策。杀尽贪徒只是一时安稳，复苏民生，体恤万民，方能换来长久太平。”

林止陌伫立田埂之上，眺望连绵新生的绿野，微风拂动素色长衫，神色温和而坚定：“民为社稷之本，吏治为民生之基。百姓安稳，则江山稳固；吏治清明，则盛世长存。此前西境之祸，不在于百姓刁顽，不在于地域偏远，而在于吏治腐朽，制度有漏，让恶人有可乘之机，让万民无安身之路。”

“故而安民之后，必当革新吏治，修补制度，杜绝后患，永绝沉疴。”

随即，林止陌针对西境官场积弊，朝堂制度漏洞，接连推出吏治新政，从根源上杜绝地方抱团贪腐，欺上瞒下的乱象。

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