崇祯挑了挑眉,露出询问的眼神。
军衔体系不是穿越者的创新,而是大明一直以来就有的东西;只不过以前形同虚设,现在拿来正本清源一下,正好够用。
“陛下……所谓勋阶,是指勋级和散阶两套制度;不是形同虚设,而是……烂到了根子里。”
袁可立叹了口气。
“陛下明鉴。”袁可立缓缓开口,声音不高,却字字清晰,“自隋唐开科举以来,官多位少就成了不可逆转的趋势。”
他顿了顿,似乎在组织语。
“前宋之时,将官职与差遣分开;这法子看上去不错,可先有位而后设差,就免不了冗官冗费。”
“朝廷养着一大批有官无职的人,钱粮流水一样花出去,可真正愿意任事的人却没几个。”
崇祯点点头,手指无意识地在案上轻轻敲击。
华夏的选官制度基本上可以分成科举前和科举后。
科举之前,从汉代的举孝廉到魏晋的九品中正制,那些制度滋养了无数豪门望族;门阀子弟生下来就有官做,寒门子弟熬白了头也挤不进那个圈子。
所以科举本身为华夏带来了全世界独此一份的人才晋升渠道,没有问题。
有问题的是它带来的副作用——坑少萝卜多。
袁可立见皇帝点头,继续道:
“本朝初年,太祖吸取前宋教训,反其道而行之,先定官职,而后设散阶,有功则加勋级。”
“文官四十二阶,武官三十阶,每一阶都有对应的待遇;二者并行,各司其职。”
崇祯又点了点头。
这也是老朱头顶一口巨大的黑锅,说他小家子气,给官员发的俸禄太少。
可事实上,人家把制度设计得清清楚楚;一个官员的收入,是由正职俸禄加散阶待遇共同构成的;只要朝廷运转正常,官员日子过得不会差。
后世子孙把散阶玩烂了,造成官员实际俸禄腰斩,这笔账怎么也算不到朱元璋头上吧?
他看向袁可立,知道老头要开始说正题了——散阶是怎么被玩烂的。
袁可立果然叹了口气,目光中闪过一丝无奈。
“散阶没有对应的实权,却又有实实在在的待遇。这就给了人钻空子的机会。”
“有些人便想,既然散阶不做事也能拿钱,那何不花钱买一个?买回来等着朝廷发俸禄给他回本就是。”
他顿了顿,似乎在回忆那些年朝廷账目上的糊涂账。
“比如,某官职额定俸禄是每年一百两。那么花上五百两运作一个散阶,五年这钱就回来了;剩下他活多久,都是赚的。”
“在这个链条下,买官的人受益,帮他运作的人受益,甚至短期看国库也受益。”
袁可立的声音渐渐低沉,“唯独大明的未来吃亏。”
“长此以往,朝廷自然入不敷出;最终在嘉靖年间,彻底砍掉了散阶的待遇。”
“如今,文武们都不当回事;领不了钱,也换不来尊重。”
帐中诸将纷纷点头,有人低声叹息,有人交换了一个复杂的眼神。
崇祯冷笑一声。没有说话。
那种熟悉的情绪又在胸中翻涌——释然中带着愤怒,愤怒中又透着几分悲凉。
大明不是没有制度建设——朱元璋那一代人,把能想到的都想全了,能设计的都设计全了。
可制度建得再好,架不住钻漏洞的人太多,守规矩的人太少。
没事,多杀点人就好了。
……