琼海省地界之内，临水镇依山傍水而建，地名如其形，地势得天独厚。

全镇境内河道纵横、水网密布，大大小小的溪流小河交错贯穿村镇街巷、田间阡陌，镇子外侧数里之地，更是衔着一片碧波开阔的天然湖泊，水系资源极为丰沛。

相比于群山锁闭、山路崎岖、土地贫瘠的清河镇，临水镇的先天自然条件，无疑优越出一大截。

没有连绵大山阻隔对外通路，没有极端闭塞的地理困境，水土温润、地势平缓，按理来说，这样的乡镇本该更早起步、更早脱贫、更早盘活产业经济。

可现实往往不尽如人意。

临水镇的底子，只能算比曾经的清河镇稍好一筹，堪堪脱离垫底层级，却依旧深陷贫困泥沼无法挣脱。

若是将乡镇贫困等级做一个清晰划分，从前的清河镇，稳稳稳居贫困乡镇第二梯队尖尖差一步进入最极端贫困等级。

而临水镇勉强位列第三梯队，看着底子优渥、先天条件充足，实则外强中干、徒有其表。

好一点，却也仅仅只是一点点。

无高山阻路，却多年无产业落地。

有水网良田，却始终留不住劳动力。

有对外路基，却迟迟没有彻底打通发展的命脉。

先天优势白白闲置，常年困在低效农耕、零散务工的旧模式里，始终迈不开乡村振兴的步子。

此刻，在临水镇唯一一条连通外界主干道的水泥路上。

早年这条路原本也是泥泞土路，只不过相比清河镇深山险路要好上太多，地势平坦、无悬崖沟壑、无山体阻隔，只需要依托原有路基平整硬化、修缮拓宽，就能形成通畅的对外通道，施工难度极低、成本极小。

也正因如此，临水镇的对外交通，是周边乡镇里最早完成硬化的一批。

只是路通了，镇子的发展，却做不到修路这么快。

此刻，平整通畅的水泥路道口旁，王文正带着临水镇党政班子一众干部静静伫立等候。

早在一天之前，联邦组织部专项工作组的通知就己经层层下达，明确告知临水镇。

本批次基层扶持计划将派驻一名特别教导员莅临镇上，针对性指导乡村产业建设、基层治理、脱贫攻坚各项工作，帮扶临水镇突破发展瓶颈。

整个临水镇班子都知晓这件事，唯有王文一人，心里清清楚楚。

这位来头极大、独一份的特别教导员，不是省里的老领导，不是市县的资深干部，正是和他同期参训、同期下派的老熟人。

黎明。

旁人只知晓黎明年纪轻轻、实绩逆天、破格获封专项教导员，唯独王文清楚这一纸任命背后，暗藏的深层博弈。

当初他家老爷子在大院中点名认可黎明、有意提拔栽培，但真正能落地成型，绝非王家单方面发力就能做到。

联邦基层扶持计划，是联邦重点人才培养工程，规则严谨、体系森严、牵动各方视线。

想要打破惯例、增设岗位、破格任命、让一名未满服务期的年轻镇长兼任全联邦巡回教导员，仅凭单一元老的话语权，根本压不住各方争议、堵不住悠悠众口。

最终能够顺利通过、全员默许，背后必然是多位高层集体默许、统一了意见。

而这些顶尖大佬，为何会齐齐看好、集体投资、破格成全黎明？

体制内顶层圈层，看人从不止看一时实绩、一时风光。

上面早己把黎明的根底背景、人生履历彻彻底底摸排得一清二楚。

孤儿出身，自幼长在孤儿院，无父无母、无亲无故、无宗族依托、无派系牵绊。

经过层层核查溯源，如今世上早己没有他任何一位首系亲属留存。

彻彻底底的孤臣，干干净净的白纸。

最关键的是，这张白纸，极具能力、极具魄力、极具实干之才。

踏实肯干、思路清晰、敢闯敢拼、实绩炸裂，短短一年盘活一座贫困镇，创出同期第一的亮眼答卷。

在一众顶层领导眼中，这样的年轻人，是最值得长线投资的优质潜力股。