腊月中旬，朔风凛冽。

镇北郡新城初立，百业方才起步，一派欣欣向荣的新生气象。

一万七千余名流放之人涌入，瞬间打破了外城的平稳秩序。

首当其冲的，便是住房紧缺的难题。

这批流放罪民之中，藏着不少昔日的高官富户。

纵使家产抄没、被贬流放，瘦死的骆驼比马大。

他们私下里，依旧藏着不少亲朋接济的银钱细软。

初到镇北时，人人心存戒备。

生怕边城官吏强取豪夺，故而将身家财物藏得滴水不漏，分毫不敢外露。

数日观察下来，众人渐渐放下心来。

镇北王府政令清明，大小官吏各司其职、清廉自律。

从头到尾，没有过半分欺压掠夺、强取豪夺的乱象。

悬着的心彻底落地，这群有余资的流放之人，终于敢出手置业。

有人租赁宅院落脚，有人首接申购铺面，打算重操旧业。

而另一部分身无分文、一无所有的底层流民，也被王府吏员妥善安置。

镇北外城最不缺的就是闲置空地。

郡府就地取材，搭建简易草棚，足以遮风挡雪、抵御严寒。

棚内垒起土炕、安置火炉，配套的取暖煤料一应俱全。

最低限度，保他们寒冬不冻、风雪有栖。

但王府并未沿用对待本土百姓的免费优抚政策。

陆时安对此看得通透。

升米恩，斗米仇。

一味无偿接济，只会让流民将恩惠视作理所当然，滋生懒惰与贪念。

属官短暂商议定策，陈良敲定了物资借贷制度。

草棚居住、火炉土炕使用、日常蜂窝煤取暖，全部折算市价记账。

流民上岗劳作之后，每月从工钱中分批抵扣，清晰透明、有据可依。

郑毅紧随其后，补全整套法度，彻底堵死漏洞。

严令所有经手官吏，严禁克扣、挪用流民物资，更不许私放高利贷、盘压罪民。

他专门组建首属执法队，每日街头巡查、随机抽查。

一旦触碰禁令，轻则革职罢官、剔除吏籍，重则依大夏律严厉审判，绝不姑息。

一万七千余人流民的骤然涌入，给新生的镇北郡，带来了翻天覆地的冲击。

全城粮食、肉蛋、蔬菜、煤炭的日常消耗，一夜之间近乎翻倍。

钱富贵的外城杂货铺，自开张以来从未有过这般盛况。

库存被抢购一空，就连积压角落多年、无人问津的陈年粗盐，都被人尽数论斤买走。

他蹲在空荡荡的货架前，看着杂乱的账本，对着伙计高声催促。

“快去马家盐场催货！不管新盐旧盐，有多少调多少！”

伙计应声狂奔而出，险些和街对面粥铺的采买伙计撞在一起。

不止杂货铺，城外粥棚、城内煤厂的消耗，同样暴涨数倍。

李三娘带着一众妇人，天不亮便起身熬粥。

原本两口熬粥大锅，连夜追加至西口，昼夜不停生火劳作。

灶上炉火不熄，每日消耗的煤饼，比往日翻了一倍有余。

全城日用百货，尽数供不应求。

布匹棉花、锅碗瓢盆、农耕锄头、匠人镰刀

货品上架一批、清空一批，就连库房积压数年、锈迹斑斑的旧铁锅，也被翻出来抢购一空。

建材行业更是一夜爆火，砖石木料瞬间成了稀缺紧俏货。

流放人群中的富商、旧官，手头有余资，不愿挤住草棚。

纷纷向王府申购空地，自建宅院安居。

采石场、砖窑的订单首接爆满，工期一路排到了来年开春。

孙越捧着厚厚一叠加急订单，急匆匆找到赵默请示。

赵默快速扫过工期册子，语气干脆，定下调度之策。

“矿区优先供给建房石料，砖窑即刻加开一座，连夜赶工。”