“首辅所极是。”李斯立刻接话，作为执掌朝政多年的老臣，他一眼便看穿了这条线路的核心价值。

“咸阳至函谷关的轨道建成，就等于把朝廷的手，直接伸到了关东的大门口。以往关东各郡的奏报，快马也要三日才能抵达咸阳，日后轨道通了，官员、文书朝发夕至，朝廷对关东的掌控力，将提升数倍不止。”

“而且这条线路全程都在关中腹地，地势平坦，施工难度低，周边郡县的水泥、木材、钢铁供应充足，应该是投入最少、见效最快的线路。”

冯去疾作为户部尚书，也立刻从财政角度补充道：“陛下，首辅与李阁老所，臣完全赞同。这条线路一旦通车，仅关东物资转运的运费节省，回本应该很快。”

“这样后续每年都能为国库省下数百万钱的转运损耗，绝对是一本万利的买卖，户部全力支持！”

众人你一我一语，将咸阳至函谷关轨道的价值、施工规划、财政保障、军事意义，分析得透透彻彻。

嬴政越听越是高兴，端起酒樽，又与众人共饮了一樽，哈哈大笑道：“好！就这么定了！”

“待朕返回咸阳，便立刻下旨，由内阁牵头，户部、工部、科学院联合，即刻启动咸阳至函谷关轨道的勘测、规划工作，年内必须动工！”

“臣等遵旨！”众人齐齐拱手领命。

放下酒樽，嬴政又继续说道：“这第一步定了，那第二步呢？陈墨你继续说。”

陈墨笑了笑，继续道：“第二步，便是修建咸阳至河东郡的轨道。河东郡有我大秦最大的盐湖、最丰富的煤矿与铁矿，是关中的钱粮、钢铁命脉。”

“以往河东的精盐、煤炭、铁矿石运到咸阳，要渡过黄河，再走陆路，千里路程要走十余日，运费比货物本身还贵。”

“轨道一旦建成，河东的物资能源源不断、低成本地运到咸阳，不仅能让关中的工坊、百姓用上更便宜的盐、铁、煤炭。”

“更能让我大秦的钢铁产量、工坊产能，再翻上数倍，为后续的轨道建设、工矿发展，打下最坚实的基础。”

“没错！”李由立刻激动地接话，他在矿区待了小半年，最清楚其中的关键，“陛下，首辅所极是！”

“如今蒸汽机、蒸汽机车的核心瓶颈，就是钢铁产量与质量。河东的铁矿品质最好，可就是运输成本太高，运到咸阳的冶铁工坊，价格翻了一倍还多。”

“若是轨道通了，铁矿石的价格能降一半，我们就能炼更多的铁，造更多的蒸汽机、更多的机车、更多的铁制轨道，形成良性循环，越建越快，越造越多！”

嬴政听得连连点头，眼中满是兴奋：“好！这第二条线，就定咸阳到河东！待函谷关线路动工之后，便立刻启动河东线路的勘测！”

“至于第三步，”陈墨继续说道，“便是在关中境内，修建支线轨道，将咸阳周边的核心矿区、产粮区、冶铁工坊、漕运码头，全部用轨道连接起来，形成关中轨道网。”

“让关中的物资、人员，能在一日之内，流转到任何一个角落，把关中彻底打造成我大秦最稳固、最繁荣的核心腹地，为后续向全国推广轨道，提供源源不断的钢铁、钱粮、技术与人才支撑。”

“第四步，便是待关中轨道网建成，铁制轨道技术完全成熟之后，再向关东、燕地、齐地、楚地、巴蜀逐步延伸。”

“先修邯郸、临淄、郢都这些核心郡治与咸阳的连通线路，再逐步向各郡县延伸，用十年到二十年的时间，建成覆盖大秦三十六郡的轨道网络。”

“到那时，我大秦疆域之内，无论多远，政令十日之内必达，物资半月之内必通，军队一月之内必至，真正实现车同轨、书同文、行同伦的大一统盛世！”

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