与一五计划同步启动的，是大秦通宝的全国发行与兑换工作。

早在休沐结束的第一日，央行便奉中枢诏令，正式向天下发布公告。

定于始皇四十年正月十五，在大秦全国范围内，正式发行法定货币大秦通宝。

同时启动旧半两钱的兑换工作，限期一年，完成全国新旧货币的更替。

为了保障新币发行平稳落地，萧何早已做足了万全准备。

早在年前，央行便联合户部、工部，在全国各郡、各县都设立了专门的新币兑换点。

派驻了经过专门培训的官吏与核验人员，备足了足额的新币，确保百姓随时都能完成兑换。

朝廷周报连续数期，详细解读了新币的形制、重量、成色与兑换标准。

明确了新旧币11的兑换比例，严禁任何机构、个人随意抬高或压低兑换价，杜绝盘剥百姓的行为。

同时，央行联合刑部，提前下发了诏令，严令禁止私铸新币、伪造新币、囤积旧币、哄抬物价等行为，违者以重罪论处，绝不姑息。

也正因提前做足了宣传与筹备，再加上这几年朝廷推行均田制、两税法、永不加赋等一系列利民举措。

百姓对朝廷的信任度与日俱增，新币兑换工作启动之后，整体进展有条不紊。

各郡县的兑换点前，虽有不少百姓排队兑换，却秩序井然，没有出现大规模的混乱。

百姓们拿着旧的半两钱，兑换到形制规整、成色统一的大秦通宝，掂量着手中沉甸甸的新钱，脸上满是笑意。

对新币的接受度远超预期。

当然，全国范围的货币更替，终究还是不可避免地出现了一些局部骚乱。

部分郡县的商贾、豪强，妄图借着新旧币更替的机会囤积旧币、私铸劣币，哄抬物价、扰乱市场。

还有少数地方小吏，与商贾勾结，在兑换过程中克扣百姓、中饱私囊，甚至故意拖延兑换，制造恐慌。

这些乱象刚一露头，便被早已做好预案的央行与刑部迅速处置。

萧何坐镇咸阳中枢，每日汇总各郡县的兑换情况。

但凡出现异常，立刻联合刑部下发指令。

令地方郡县即刻严查，涉案人员无论身份高低，一律先革职收押，再从严定罪。

短短十日之内，全国便查处了十余起私铸劣币、扰乱兑换的案件，涉案的商贾、官吏尽数被严惩，首犯直接判处弃市之刑，以儆效尤。

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