通过发行通宝，从根源上杜绝民间剪凿减重的乱象，让钱币成为真正的法定流通货币。

而非单纯的铜料等价物，也为日后货币体系升级、推行更高规格货币扫清理念障碍。

而且实行这种通宝式，可以确立十进制换算规则，简化货币与重量核算。

以往秦半两、乃至后世的五铢钱时代，货币、重量、计量单位相互割裂，换算极为繁琐。

官府核算财税、百姓商贾交易，都要耗费大量精力计算，极易出现差错。

陈墨向萧何他们明确要求，通过央行正式颁布律令，确立十进制货币规则。

规定大秦通宝一枚为一文，十文铜钱重量为一两。

“钱”既是货币单位，也是重量单位，彻底统一货币单位与重量单位。

十进制的换算方式简单易懂。

无论官府核算财税、商贾大宗交易，还是百姓日常小额买卖，都能快速核算，极大提升交易与核算效率，彻底告别旧时代复杂的换算体系。

而且现在科学院已经掌握了后世开元通宝的铸造技艺，可以采用母钱翻砂铸造工艺，强化防伪与标准化。

五铢钱的铸造技艺为范铸法，科学院虽然也能做。

但此法单次产量低，钱币形制、文字精度参差不齐，防伪性极差，民间极易仿制。

而母钱翻砂这套工艺先铸造标准统一的母钱，再以母钱为模板翻砂铸造子钱，单次产量远超范铸法。

且铸造出的大秦通宝，大小、重量、铜料纯度、文字清晰度、外廓规整度完全统一，形制高度标准化，民间私铸难以复刻标准母钱。

即便强行私铸，也会因工艺差距、形制偏差轻易被识破。

从铸造工艺上筑起防伪壁垒，有效遏制民间私铸劣币的乱象。

而且从长远来看，五铢钱即便推行，也只是短暂过渡，民间剪凿、私铸的弊端无法根除，终究会被淘汰。

而大秦通宝的计数货币体系，更适配大秦日渐兴盛的商贸与经济发展。

眼下唯一需要考量的，是铜料储备问题，毕竟标准化、足值的通宝钱币，需要充足的铜料支撑，若是铜料短缺，依旧会引发钱荒。

不过，铜荒问题对眼下的大秦来说更不是问题。

自陈墨便已标注出陇西、巴蜀、漠南等地的多处大型铜矿位置后。

户部联合工部，便立刻派人前往勘探核实。

如今勘探队伍便已传回捷报。

陈墨标注的铜矿位置全部属实，陇西、巴蜀两地的铜矿储量极为丰厚，铜料品质上乘，远超大秦以往所有中小型铜矿，开采价值极高。

接到勘探捷报后，孟章当即遵照陈墨此前的谋划，联合工部尚书章邯，快速拟定矿业集团组建章程。

经内阁审议、嬴政批准，正式成立矿业集团。

由户部、工部双重管辖，统管全国铜矿、铁矿、锡矿等所有矿产的勘探、开采、冶炼、调配。

矿业集团采用朝廷主导、公私合营的模式，核心大型铜矿由朝廷直接开采，调配朝廷工匠、军士负责。

中小型矿场通过公平竞标，交由资质合格的商贾承包开采。

朝廷把控监管权，收取赋税，同时严格落实劳工保障条款。

如今矿业集团已正式进行运转，大量铜料从开始运往咸阳，存入户部与央行的联合库房。

铜料储备日渐充足，可以说彻底解决了大秦延续多年的铜荒难题。

充足的铜料储备，为大秦通宝的批量铸造提供了坚实保障，完全无需担心铜料短缺导致新币发行受阻。

陈墨虽然没详细说大秦通宝的好处，但萧何、孟章及内阁高官也不是庸人。

也明白了陈墨此法的好处，再无任何争议。

于是纷纷认可大秦通宝的方案，认为这套设计既立足当下，又着眼长远，完美适配大秦的经济发展需求，远胜此前所有方案。