“诸国依旧保留原有部族、王位，却必须遵我大秦律法，奉我大秦正朔，向朝廷纳贡称臣，接受都护府管辖。”

“如此一来，既能快速稳定西域局势，又不必即刻耗费大量人力物力设官置守。”

“待到日后，我大秦向西域不断迁徙百姓、传播农耕技艺、推行中原教化、培育文化认同，慢慢同化西域诸国与部族。”

“如同经略箕子朝鲜、三韩之地一般，待时机成熟，再撤藩设郡，将西域彻底纳入大秦郡县版图，实现真正的一统。”

陈墨顿了顿，又补充道：“只不过，西域地域辽阔，部族繁杂，与我中原文化、风俗、语相差甚远。”

“同化之路必然艰难，需要耗费数十年甚至上百年的时间，急不得，只能循序渐进。”

嬴政听完陈墨的构想，眼中精光闪烁，心中豁然开朗。

自从听陈墨讲述后世历朝历代的兴衰历史之后，他早已彻底领悟了“治大国如烹小鲜”的道理。

深知开疆拓土易，长治久安难，想要将一片偏远蛮荒之地彻底融入华夏版图，绝非一朝一夕之事。

但嬴政对此毫无急躁之心，反而充满了信心。

他如今为大秦打下了前所未有的强盛根基，北击匈奴，南征百越，东收朝鲜，西定月氏。

只要一步步稳扎稳打，后世子孙循着他的国策前行，西域、朝鲜、扶桑这些偏远之地，终将彻底属于大秦，成为华夏不可分割的一部分。

更何况，陈墨此前曾与他说过，后世刘邦建立的大汉王朝，便是首次将西域纳入版图，设置西域都护府，成为千古伟业。

嬴政心中一直憋着一股劲，他的大秦，乃是横扫六合、一统天下的首个大一统王朝，在他看来论国力、论军威、论疆域，都要远超后世的大汉。

汉朝能做到的事，他的大秦必然能做到，而且要做得更好、更稳、更长久。

嬴政看着殿外广袤的咸阳城，语气豁达而坚定，缓缓开口：“无妨，慢慢来便是。西域都护府也好，郡县也罢，终究都要归属于我大秦的治下。”

“朕今日定下国策，打下基础，后世子孙代代延续，终有一日，朕要让西域的每一寸土地上，都遍布我大秦的郡县，都飘扬我大秦的旗帜，都遵行我大秦的律法！”

陈墨看着嬴政眼中的壮志与豁达，心中亦是热血沸腾，当即躬身拱手，声音铿锵有力：“陛下圣明！”

“有陛下定下万世基业，有大秦强盛国力为依托，这天下一统、四海归心的盛世，终将如陛下所愿，降临在这片华夏大地之上！”

嬴政看向陈墨，君臣二人相视一笑，眼中皆是对大秦未来的无限期许与必胜信念。

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