九龙县在梯田改造方面表现得最为积极主动。主要原因还是这里的老百姓生活太苦了，贫困的生活状况让他们渴望改变。在姚裕德的积极鼓动之下，九龙县数千上万的村民们热情高涨，纷纷投身到了轰轰烈烈的梯田改造工作中。从山上俯瞰下去，整个九龙县原本的十万三千多亩的坡地，已经有一部分完成了梯田的改造，新的梯田整齐有序，仿佛是大地的脉络，充满了生机与希望。祁同伟心里很清楚姚裕德的小心思，他知道姚裕德是故意在倒逼着自己把梯田的规划做下去。九龙县一旦完成改造，如果自己承诺的高山水渠还没有任何进展，可想而知，九龙县村民们的怒火将会如何爆发。整个九龙县为了梯田改造，可以说是舍弃了上半年的农业生产，村民们付出了巨大的代价。这一旦要是让老百姓饿肚子，作为主要负责人的祁同伟是要承担重大责任的。

随着谢国祥教授带着详细的资料、准确的水文和地质等数据返回西宁市，省农科院也迅速行动起来，派出来了专门的专家指导组，继续为延远市的梯田改造工作提供技术支持和指导。在专家指导组的帮助下，烂竹县、黑龙县的梯田改造工作也紧锣密鼓地开始进行起来。

到了五月初，备受关注的高山水渠的规划正式完成。按照谢国祥教授的精心规划，从黑龙县取水，沿着黑龙县后山这边蜿蜒而下。在这个过程中，只需要经过一个落差50米左右的高坡。在谢国祥教授巧妙的设计之下，充分利用地势，分阶段地使用了古老的水车方式。通过水车，将低处的水巧妙地输送到高处，一共设计了五个水车。这些水车就像是一个个勤劳的使者，完美地将水输送上来。然后再根据九龙县、烂竹县和黑龙县三个县的梯田面积，初步规划设计一条宽5米，长度为20公里的高山水渠灌溉路线。其中有三处需要架设高架水渠，以确保水渠能够顺利地跨越地形障碍，将水输送到每一片需要灌溉的梯田。渠道建成之后，将带来巨大的经济效益和社会效益。它将让九龙县和烂竹县包括黑龙县三个县总计50万亩的山地变成可以种植水稻的良田，为当地的农业生产带来新的活力，也将极大地改善当地农民的生活水平。

与此同时，省公路厅、交通厅也参与到了规划中来。经过详细的勘察和论证，如果从黑龙县绕山修建公路，需要修建100公里的路程。如果是采取108道拐或者是110道拐的方式，虽然路程缩短到了10公里，但预计修路的支出也将超过2000万元。而且这还是在大部分义务工都由村民参与的情况之下才能进行的预算。

但如果是沿着九龙县这边的高山水渠修建一条公路，在宽度为4米的情况之下，考虑到修建水渠的过程之中，可以连带施工。这样的方案极大地减少了投入成本，具有更高的可行性和经济性。

然而，经过详细的预算，整个项目的成本依然十分高昂。50公里的渠道建设成本，加上100公里的公路建设成本，以及从九龙县上山的20公里道路，总基础设施建设投资为一亿元。如果考虑用三个县村民参与义务劳动的方式，大约可以节约2000万元。但这样做无疑会大大的拉长工期

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