会议由祁同伟主持，他首先带领大家认真领学了上级的指示精神和重要讲话，神情专注而认真，每一个字都清晰有力地传达出来。在他的主持下，会议的氛围显得格外严肃认真。接下来，民主生活会正式开始，大家依次发，气氛逐渐活跃起来。

随着各项议程有条不紊地结束，祁同伟微微侧头，给对面的陈海使了一个眼色。那眼神中带着默契和期待，陈海心领神会，轻咳一声，缓缓举起手。他的这个动作引起了众人的注意，大家纷纷将目光投向他。

彭育明面带微笑，眼神中却透露出一丝审视，温和地问道：“陈市长有什么事情吗？”

陈海环顾一圈会议室里的众人，目光坚定而自信，缓缓开口：“市长，各位同志。这一次春耕蹲点助农，我去的是九龙县。九龙县地处延远市边缘，紧紧靠着天罩坪，是典型的山区地貌，平均海拔在1500多米。那里多是山地梯田，平原水田只有寥寥一百多亩。整个县里一共有7个村，平均每户水田面积连半亩都不到，主要的农作物也是以花生、红薯、玉米这些相对低收益的作物为主，村民们的收入极低，生活十分困苦。针对九龙县的情况，我经过深入调研和思考，觉得是不是可以从隔壁的黑龙潭村引水入村。修建高山灌溉水渠，改造梯田，这样一来，预计整个九龙县的水田面积可以增加13700多亩。不仅能改善当地的农业生产条件，还能极大地提高村民的收入。”陈海的声音沉稳有力，每一句话都透露着对九龙县百姓的关切。

祁同伟也紧接着开口道：“我蹲点的烂竹县情况和九龙县差不多。烂竹县一共有山区林地1600000多亩，全县6个村，人口三万余人。但人均的水田面积只有五分田，虽然比九龙山县的情况好一些，但也好得有限。可烂竹县的林地几乎都是竹子，相比其他县林业资源匮乏，发展受限。如果市里能够拨付一定比例的资金，再发动两县村民参加义务劳动，修建高山渠道。这无疑将彻底改变两个县甚至是周围三四个县的经济面貌，让这些贫困地区走上发展的快车道。”祁同伟的话语中充满了对这两个县未来发展的期望，也透露出一种为百姓谋福祉的决心。

随着陈海和祁同伟的话语落下，彭育明的脸色瞬时就变得难看起来。他的眉头微微皱起，眼神中闪过一丝不悦和警惕。在他看来，常务副市长和党委书记搅和到一起去了，这是要把他这个市长架空吗？这种权力格局的变化让他感到不安。

沉吟了一下，彭育明努力调整了一下表情，微笑着说道：“陈市长和祁书记的提议，大家都有什么看法没有？”他试图通过这种方式来了解其他委员的态度，同时也想缓和一下会议上紧张的气氛。

夏顺安沉吟了一下，脸上露出一副为难的表情，缓缓说道：“市里的财政本来就不够充裕。如果这么执行下去，其他县会不会有想法？全市这么多县，大家都来要资金搞建设，那估计只能把市政府给卖了。”他的声音不高，但在安静的会议室里却显得格外清晰。这话看似有理，但实际却是谬论。祁同伟心中暗自思忖，这根本不是平均主义的问题，发展基层经济本就是市政府的职责所在，当官不为民做主、不如回家卖红薯。

祁同伟毫不客气地开口道：“顺安市长，这话不对。全市任何一个县想要发展，有想法，市里都应该要支持。甚至我们还要主动帮着他们出主意、谋出路，这怎么能够说大家都来要呢。而且，现在的问题是，九龙县和烂竹县的实际情况，很合适这样的发展思路。到时候，几个县的梯田连成一片，未尝不能变成类似于龙脊梯田一样的旅游景点。这是对整个延远市发展都有好处的事情，不仅能提升当地百姓的生活水平，还能带动全市的经济发展。”祁同伟的语气坚定而有力，眼神中透露出不容置疑的气势。

夏顺安的脸色有些不太好看，他的嘴角微微

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