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塞外两府之地，再不是番邦异族，可以轻易招惹的地方了。统一了货币，加上从倭国、新罗、吕宋、麻六甲海峡、大食等处。

源源不断有金银流入龟兹，还有征收的大量税收。两府之地的经济膨胀，又为军事，提供了最有力的保障。

郭昕再次挥手，让大堂中文武静下来后。这才开口说道，

“我两府之地地域太过辽阔，所以，本王拟将两府，划为五个行政区。东部区域，包招河北道、倭国、新罗等海外区城。由赵彦宾将军负责，海军由尔朱、刘任航两位将军负责；南部区域，由巴贝负责、治理吐蕃；西部，由芒普负责、治理大、小勃律；北部，由莫里牙、登里负责，治理回鹘，以及即将要收回来的大草原；至于中部，由郭谦负责，治理北庭、安西两

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