掌管政事的一把手首先就是徐庶；

掌管军事的一把手则是徐盛；

掌管财政的一把手则是曹豹

当然，最后就是由文杰着手开始创立的锦衣卫。

虽然这个初级的班子每一个手底下都没什么特别出彩的小吏，但控制一个东海郡，也是没有什么问题的。

而徐庶和文杰在政事方面也是有所不同。

之前的文杰在政事方面，更多的倾向于发展治安和控制地区的人口流失；但徐庶却主张从根本上解决问题——那就是发展农业和渔业。

用徐庶的话来说就是，你强求人不走，那是不行的。只有老百姓觉得这个地方好，才会选择留下。

虽然李慕白的军队是不缺粮食，但是老百姓可是需要吃饭的，只有落实了平民的问题，军队的人才能更加愿意为自家的主公效命。

徐州地处沿海，却是兵家必争之地，常年战乱让徐州一带都是民不聊生。东吴十分出名的谋士，张昭就是在前段时间从徐州跑往建业去的。

所以，徐庶的这话，李慕白也是深以为然。

当然，比较遗憾的就是李慕白的骑兵部队再一次从五千人马削减到了四千，徐盛这里是苦不堪，一个领兵的将军，手里面没有兵，那怎么能行呢？

但是每当徐盛问起曹豹要军费物资的时候，曹豹也是无奈的回答道：

“你去问德祖吧，主公有令了，一切开销都以要满足德祖那里为先”

虽然曹豹和徐盛并不知道发生了什么事情，但按照对自家主公的了解，徐盛和曹豹相信，自己的主公这样做，肯定是有自己的深意的。

当然，让李慕白也汗颜的是，没有想到在“锦衣卫”这方面，竟然花出了高于骑兵的开销。

文杰给出李慕白的话语解释也很简单：

“首先很多人都受不了锦衣卫苛刻的入门条件就已经死了。那些死了的人多多少少还是有一点补偿的。这只是其一”

“要得到情报，说白了就是要搞好公共关系，还得在地方上有个名目。李慕白手下的情报组织，如今被分散在天下九州。三教九流，五花八门，这些落脚的都需要一个合理合法的身份！”

“就比如说，手底下一个情报贩子要去荆州；但是去荆州总不能要饭吧？于是有人就提出了得开一个酒楼，有了这样一个酒楼，那么很多人都有了一个落脚点，这样传回来的消息也是非常的方便了。”

“这些事情，是免不了花钱的。”

“另外再有，这仅仅只是情报方面。那些刺客和死士，说白了就是要钱不要命。你要再让李慕白对他们表演一次“神说，要有光”那是不行的人，有得刚进锦衣卫的初级刺客，都快要饿死了。”

“你和人家扯那么多没用的，人家不买账。”

“说到底，就是钱。”

文杰这一番话，也是说的李慕白一个头，两个大。虽然李慕白想到做一个自己的“锦衣卫”组织肯定是非常需要花钱的，但是李慕白万万都想不到，竟然会这么花钱。

但是作为一个两世为人的李慕白，深深的知道这样的一个情报暗杀组织，在这个时代会给自己带来什么样的好处

所以想到这里，李慕白即使再心痛，李慕白也痛痛快快的捏着鼻子，认了。

这样的生活，就一口气持续到了来年的春天。这一年的春天，李慕白收到了两个消息，一个好消息，一个坏消息

好消息是，自己投往各地的第一批纸巾的收益，已经拿回来了。有白银二十万。按照这个时代的算法的话，这笔钱够李慕白养一个五万人的军队一年！

更别提李慕白手里面还有吃不完的粮草了。

但是如今再来重新招兵买马已经来不及了。

为什么来不及了，因为李慕白的锦衣卫为李慕白带来了一个第一个不好的消息就是：

“吕布反了。”

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