“您说。”

“房和地，是两家发的证。房证我住建发，地证国土发。企业卡了二十年，卡的就是这个分字。您九条里说房随地走，先办地，房后补。这个补，我得发个说明，写明房视同有证。可这说明，得两厅联发。我一家发，底下人只认本厅的章，别厅的章他不认。认了，出了事他担不起。”

付平点头。“您怕顾厅长那边不联发。”

贺厅长笑了笑，没点头也没摇头，端着茶抿了一口。“顾厅长那头，房的事他不急。地办了，是他厅里的事。房视同有证，是我住建的话，他凭什么替我发。他不发，我这头单发，底下办事的也不敢用。用了，上头问起来，我说不清。我今年五十七，退以前不想出岔子。”

他说着，从抽屉里抽出一张纸，是他们厅里汇总的，上头记着十来家卡住的厂。他指着一家，说这家做水泵的，老板姓周，房证一五年就下来了，压在厅里没发，因为地证没下来。地证卡在国土，说这地当年是划拨改出让，手续缺一道。缺的这道，二十年补不上。周老板的房子有证，地没证，两边都不认。他去年腊月来厅里，坐在走廊的塑料椅上等了一下午，等到下班，没等到人。

付平看着那张纸。十来家，都是一个毛病。房和地，各拿一半，合不起来。合不起来，厂就不是一个完整的厂，是一个被劈成两半的厂。

付平懂。这不是贺厅长刁难，是章法。两个厅，两枚章，各管一摊。要把两摊并成一摊，得两枚章都盖。盖一枚，另一枚不盖，并不成。并不成，企业还是卡在中间。他忽然想起永川一个厂，房证压在住建，地证卡在国土，老板跑了八年，两个厅的章，谁都不肯先盖，他在门中间站着，站成了一道缝。那道缝，风从两边灌，人站在中间，站久了就冻透。永川那个老板后来把厂租出去了，自己南下打工，证的事再没提。付平当时没办成，心里搁着。今天贺厅长的话，把那道缝又翻出来了。他这回手里有九条，有备案，有批准，可缝还是缝，得两枚章一起盖才合得上。九条管得着条，管不着章。章在厅长手里，得他这个副秘书长，一家一家去求。

“贺厅长，这么着。”付平说，“您先拟您那头的说明，拟好了，我拿去给顾厅长，请他联发。他联发，您那头也发，两章同日盖，同日走。”

“您牵头联发。”

“我牵头。”

贺厅长把茶杯放下，声音也放软了些。“成。我今儿就拟。拟完给您。可我丑话说前头，顾厅长那头，您得自己去磨。我磨不动他，不是我跟他有仇，是两个人管两摊，谁先松手谁吃亏。您是副秘书长，位子在中间，您磨得动。”

付平从住建厅出来，站在院子里，想了想。他想的是另一件事。刚才贺厅长说的分字，他忽然明白，省里这条线，难不在哪一条，难在条与条之间的缝。缝里卡着的，是厅与厅之间的章。章不并，缝不合，企业就一直在缝里挤。挤二十年，挤不动了，就烂在那儿。他在永川那会儿，不知道这条线还要过章这一关。永川就一个市，他是一把手，他说办，章就盖。到了省里，他才知道，章不是他盖的，是别人手里的。别人手里有章，他手里只有纸。纸要变成路，得章的印落下来。他这一路跑，跑的不是腿，是让章落下来。

他回到办公室，小邵跟着进来，脸色不对。他说副秘书长，云港第二轮自抽的数，报回来了。

“报多少。”

“郁市长亲自打的电话，说这数太大，他不敢报，请您定。”

付平一愣。“多大。”

小邵把一张纸递过来。纸上印着云港全市，自抽第二轮，从名录第一页抽，抽了三分之一，三百多家，有证的四十多家，无证的二百多家，租的六十多家。按这个比例往上倒，云港全市不是八百六，是一千四上下。

付平拿着那张纸，半天没说话。他原以为云港是八百六，差一倍。现在看，是一千四，差两倍还多。差的这两倍，不是云港一个市的事，是

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