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赵怀安来自后世，自然知道役法一直是中国古代财政的一大难题。

从秦汉的徭役，到隋唐的租庸调，到两税法，再到后世明代的里甲、均徭，到清代摊丁入亩，可以说，役法改革贯穿整个帝制时代。

而他们的核心问题始终围绕一个，那就是如何在不激起民变的前提下，让百姓为zhengfu提供无偿或低偿劳动？

是的，任何zhengfu就是想白票民力！花钱？能用权力，为啥要花钱？

而之前袁袭提出的市役法，其实就很类似后世北宋时期王安石改革推行的免役法，也是让百姓出钱，由zhengfu雇人服役。

王安石推行此法时，本意是好的，让百姓出钱免役，专事生产，而zhengfu雇人服役，提高效率。

但执行中，这项政策迅速滑向了老百姓是既出

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