建武元年九月，建武帝李安民下令，令二十万禁军前往北疆，与二十万镇北军对调，再令冠军侯叶风统帅前往京城之二十万镇北军，掌握一切生杀大权！

圣旨一出，天下震动，毫无疑问，李安民这么做可以是说将大周的所有安危全部交给林正阳和叶风两人手中，

如果叶风和林正阳两人居心不轨，要谋朝篡位，那这一次的事变恐怕要比宇文化及谋朝篡位严重十倍不止，而大周将也在没有任何机会能够反败为胜！

但诡异的却是大周朝廷上下，对建武帝李安民的这道诏令确实没有做任何反应，这没做任何反应的意思是既没有表示明确的支持，但同样也没有表示明确的反对，或者说是不敢有明确的反对！

前文已经说过，禁军成分相当之复杂，

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