朝会散去，文武百官次第退出章台殿，靴履之声渐渐远去，巍峨大殿重归空旷肃穆，只余下夕阳透过高大的窗棂，在金砖地上投下长长的光影。

嬴稷独自一人立在窗前，望着天边沉沉落日与关中连绵的原野，身形挺拔如松，久久未曾挪动半步。

方才殿中那一番振聋发聩的议论，那响彻殿堂的山呼，依旧在他耳畔回荡。

一统天下、车同轨、书同文、统一度量衡、废分封、行郡县……这些从前连想都不敢想的宏阔规制，如今已然成为大秦明确的国策。可他心中清楚，台面之上万众归心、群臣俯首，台面之下，未必便是风平浪静。

内侍轻手轻脚走近，垂首低声劝道：

“大王，日已西斜，晚风渐凉，龙体要紧，该回宫歇息了。”

嬴稷缓缓回过神，眉宇间的豪情未散，却多了几分深不可测的沉凝，他摆了摆手，声音平静却不容置疑：

“不必歇息。速去传丞相范雎，即刻重返大殿见朕，有要事密议。”

“喏。”

内侍不敢多，躬身快步退下传旨。不过片刻，范雎便去而复返，依旧是一身朝服，神色恭敬而凝重，入殿便躬身行礼：

“大王留臣，可是朝议之中，尚有未尽之事，或是有何隐忧未决？”

嬴稷转过身，缓步走下御阶，来到殿中，语气沉肃了许多：

“应侯是聪明人，今日殿上情形，你应该看得一清二楚。一众老臣、宗室勋贵，虽然口口声声高呼圣明、俯首遵旨，可心中究竟是真心信服，还是迫于威势虚与委蛇，你我心中都有数。”

他顿了顿，目光锐利如刀：

“分封之制，已行数千年，世家勋贵、宗室子弟，皆靠封地爵禄传家子孙。朕今日提出废分封、置郡县，无异于断了他们世世代代的安稳根基。这些人表面顺从，暗地里必定心存不满，甚至会暗中阻挠、非议国策，破坏一统大业。”

范雎微微颔首，低声应道：

“大王明鉴，臣亦有所察觉。殿中几位宗室老臣，散朝之时面色晦暗，眼神闪烁，显然并未真心接纳新政。世禄之家根深蒂固，利益牵连甚广，他们绝不会坐视祖制尽废、权益尽失，明里不敢与大王对抗，暗中必生事端。”

嬴稷冷笑一声，语气带着帝王独有的威严冷厉：

“谁敢公然阻挠，敢非议朕的国策，敢破坏农事与新法推行，杀无赦。但眼下大势初定，不宜大肆株连、搅动朝局，操之过急只会自乱阵脚。”

他看向范雎，郑重吩咐：

“你即刻在暗中挑选心腹可靠、行事缜密之人，组成密探，密切监视朝中宗室、老臣、勋贵的动向。但凡有人私下聚会、非议一统之策、阻挠农法推广、欺压农家墨家弟子，一律详细记录，密报于朕，不得有半分疏漏。”

“臣明白，必定慎选人手，隐秘行事，绝不打草惊蛇。”范雎躬身应道。

嬴稷又往前走了一步，语气转为深远：

“方正先生所的车同轨、书同文、统一度量衡，不能只停留在口谕与议论之中，必须立刻着手筹备，为将来天下一统预作铺垫。”