江苏各地级市收到的下发文件，以各种形式散播到了各外资企业，本土企业，乃至某群体手中。

他们逐字逐句看着下发文件的内容，越看心情越复杂，越看脸色越黑。

（一）凡在我省设立的外资生产型企业，应承诺在江苏设立研发中心或技术培训基地，不得将江苏仅作为单纯的组装加工基地。

（二）所有合资合作项目，应在合同中明确技术转让、技术消化吸收的时间表和具体指标，确保中方技术人员掌握核心技术原理和工艺流程。

（三）由省财政厅、省计经委牵头，设立总额为2亿元的‘江苏省本土品牌抗压专项贷款’，重点支持本省名优消费品企业的技术改造和产品升级。

对符合条件的企业技改项目，给予三年期贴息，贴息幅度为3-4个百分点，以减轻企业财务负担。

（四）鼓励本土企业不走‘大而全’的老路，而是聚焦细分领域，在某一类零部件、某一项技术指标上做精做强，争取在局部领域形成成本和质量优势。

（五）由省供销社、省交通厅共同组织实施‘江苏名品下乡工程’。

对省内生产的洗衣机、电视机、冰箱、衬衫、酒类等本土品牌，凡将货物配送至县城及乡镇供销社网点的，给予运输车辆燃油补贴，降低本土企业渠道成本。

（六）鼓励本土品牌在乡镇设立特约维修点，推行‘坏了半天内上门修’的服务承诺，以服务优势弥补品牌知名度上的不足。

（七）对外资独资及合资工厂，省环保局应严格执行国家及省有关环境保护的法律法规和标准，确保所有生产企业达到环保要求，促进企业提高环保水平。

（八）在同等质量水平下，鼓励本土品牌合理定价，以性价比和服务便捷性争取消费者，形成差异化竞争优势。

（九）全省所有县级以上供销社、大型商场，应设立‘江苏名优产品专柜’或‘江苏地产工业品展销区’，集中展示和销售本省优质消费品。

（十）由省工商局、省贸易厅牵头，在南京市选址建设华东地区规模最大的工业品批发市场，定期邀请全国百货采购站、大型商场前来洽谈订货，为本土企业搭建常年展销平台。

（十一）各级zf不得以行政手段强行推动企业兼并重组，应尊重市场规律和企业意愿，营造公平竞争的市场环境。

（十二）对外商投资企业的设备出资，应委托具有法定资质的评估机构进行估价，防止外商以旧设备、淘汰设备虚高作价入股，损害中方利益。

（十三）将本土品牌市场占有率变化、轻工业自主品牌利润占比等指标，纳入相关市县zf年度工作考核内容。

（十四）成立‘江苏省应对市场竞争领导小组’，由分管副s长任组长，省计经委、外经贸委、财政厅、工商局、质监局、供销社等部门为成员单位，统筹协调全省相关工作。

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一条条规定犹如利剑悬头一般，吊在外资企业、本土企业、以及市场小作坊头上。

这上面的规定每一条都像是在帮衬着本土企业的发展。

可细研究却不难发现，这些规定都是有偏向性的，它们更倾向于有能力自主研发、有市场底气、有群众基础的本土工业企业。

对本土中小企业，zf没有限制他们，也没有作任何政策上的改变。

看似歌照唱舞照跳，但市场的风向，却不由自主朝着顶层本土企业倾斜。

这是无奈之举，zf不可能面面俱到，不可能照顾到市面上所有本土企业，其中的资源也将将勉强能够扶持头部企业。

宋良是打算以头部企业为标杆，与外资企业竞争。