张明远不慌不忙地道:
“头一道,这笔钱绝对不进管委会或财政局的行政账户,而是由陈氏地产、天阳地产等投资商,以‘园区前期市政配套代建管理与招商咨询服务费’的合法商业合同名义,打入咱们区属国有独资企业——龙腾新区国投公司的经营账户里,在账面上它属于国企的合法经营性营收;”
“第二道,这笔资金的使用,依据的是省委郝书记与高副省长亲自签批、省发改委下发的《先行先试改革试点方案》红头文件,由新区国投公司作为出资方,委托管委会对全区参与项目混岗服务的一线人员进行专项绩效购买;”
“第三道,每一分钱的发放,都必须经过新区纪工委与财政审计局的交叉量化考核,超时一分钟扣发全额,全部走银行个人实名卡代扣代缴个人所得税,账目每季度直接报省发改委和市审计局备案。”
听完张明远这套“国企商业营收转化加省级红头试点备案”的严密闭环设计,周志远心头一震,沉默了足足两分钟。
他不得不承认,张明远在钻制度空子、做合规包装上的手腕简直滴水不漏,难怪连省发改委和市纪委都挑不出毛病!
不过,周志远并没有因此放弃自己的计划,他推了推眼镜,语气愈发坦诚恳切:
“明远同志,你这套国投公司托底加试点备案的防火墙设计得很精妙。我也把话跟你说透——我今天提这件事,绝不是在翻旧账追究你的责任,更不是否定这大半年激励基金立下的汗马功劳。”
“我是担心,省发改委给的那份先行先试批文,有效期只有一年,到明年春天就到期了。而且国企营收返还给行政编和事业编干部发奖金,终究是在打擦边球。一旦明年试点到期或者上级审计风向收紧,咱们要是没有提前做好降温和过渡预案,到时候突然断崖式停发,或者说被上面点名整改,反而容易引发大震动,留下政治隐患啊。”
张明远看着一脸“我全是为了你好”的周志远,脸上的笑容愈发温和诚挚:
“周书记一片公心、防患于未然,我完全理解,也举双手赞成!”
说到这儿,张明远像是突然想到了什么好主意,主动往前倾了倾身子,满眼真诚地向周志远提议道:
“周书记,既然这项制度关系到全区所有干部的切身利益,咱们应该早打预防针!正好十点半就要在党政办大礼堂召开全区副科级以上干部的迎新见面会了——”
“要不这样,今天是您作为党工委班长在全区中层干部面前的第一次正式亮相,您干脆就在上午的大会上,把规范财经纪律、重新审视调整这套绩效奖金机制的想法直接向全区干部提出来,作为您走马上任后立规矩、抓党风廉政的第一鞭子!我坐在台下带头给您鼓掌表态支持,您看怎么样?”
听到张明远居然主动建议自己在今天上午的全区迎新大会上把这件事挑明,周志远眼睛微微一亮!
他原本还担心自己在会上突然提财经纪律和奖金规范,张明远会在台下给自己甩脸子顶牛;现在既然张明远自己痛痛快快答应配合表态,那还有什么好顾虑的?!
周志远在心里飞快地打起了如意算盘——
今天上午先在全区副科级以上干部大会上把“整顿财经纪律、规范核查绩效奖金池”的风声放出去,一方面立住自己党工委一把手严抓纪律的威严,探一探底下各局办的反应;
等开完会,再去省城向赵建川省长汇报工作时,顺势把这颗“擦边球隐患”摆到赵省长案头上,请省政府办公厅下一道规范津补贴的指导函!