是时候了。在行政权还没有尾大不掉时，或者在自己还能够有效控制行政权力的时候，给后人减轻点麻烦吧。按照民国约法的精神，三权分立正式在东北展开。

首先是各级议会。以新民县议会为蓝本，先在全东北及兴安、热河及蒙古展开。每县县议员人数以30人为基数，每多3000人口增加一个名额。

所有议员通过选举产生一个县议会常任委员会，主席即为议长，为固定的人民党县委书记兼任，另有9人的常委。议长只有召集权，没有表决权，除出现正反双方票相同时始能投票。这样的目的，是既不让议会脱离人民党的控制，又不能让人民党取代议会的作用。

这将考验作为县一把手的县委书记的能力，迫使他们对于县情要极大关心，也能适当地约束其对于民意的重视。

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