既然蒙古是自治省，那么，蒙人治蒙就成为了必然。以王树翰为省长的人民党蒙古政|府已经完成他的使命，需要由合作的蒙人接盘了。谁其后能够作为蒙古治理的行政人物，自然会在蒙古未来的事务上拥有一定话语权。这一次，苏俄决定推出杀手锏，用堂而皇之的手段达成目的。

鉴于蒙古现代皿煮运动的落后，以及人民党在深入广阔的蒙古腹地打开局面的艰难，为了在短期内建成蒙人治蒙自治政|府，张汉卿主要采取“以城市涉及乡村”的办法。即仅在蒙古最大的城市库伦选出政|府，这个政|府便是全蒙古自治省的全权代表政|府，以减轻组建政|府的压力及速战速决。

由于绝大部分蒙古旧贵族被击毙，取而代之的是一些有近现代经历的新式头人。在蒙人心目中有一定影响的人员并不多，也较为分散。这一切，也是张汉卿力主在肉体上进行大清洗的原因之一。没有了传统影响力，后起之秀便容易接受新事物。

可是当兼任“蒙古自治政|府筹委会主任”王树翰把各地报出的候选人名单电呈张汉卿时，张汉卿那颗一直在提着的心终于暴发。

苏赫巴|特尔、乔巴山、沙其喇嘛、鲍道、丹尚…

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