同时家中高层也有细分，首先是家主有着决定家中大小事务的绝对权力，其次是规定评议众为辅佐家主处理家中事务，评议众决定的事情，家主可以一否决，最后是有关国内家臣以下克上者，可群起而攻之。

总之，上杉宪义的法度对于武士的行为有着严格的规定，看起来有些苛刻，这也让不少家臣反对。

成田长泰说道“主公对那些百姓似乎太好了，这些人不值得本家对他们那么好，这些人可是会土一揆，落武者狩，凶残得很。”

上杉宪义点头道“我知道，不过一个遵守法度的百姓，可为本家增加税收，这样的人被随意欺负，本家都不保护，那本家不就损失了一笔税收？

你们所担心太过于狭小，与本家看到的不一样，不过你们可以放心，本家将会发布一套百姓行为规范，用以约束百姓的不义之举，诸位觉得如何？”

家臣们还能怎么办，你都退一步了，他们自然也不好说什么，而且现在的上杉家威望很高，面对上杉宪义，他们很有压力，所以便没有提出什么反对意见，反倒是和上杉宪义商议法度条例，进行小规模的修改。

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