按照惯例，枫桥县每周一上午都会召开县委常委会，但由于今天上午县委书记楚清明和县长夏琦，以及组织部长王海峰，纪委书记铁牧昀必须前往市里参加zy巡视组的动员部署会议，因此，常委会只能推迟到下午举行。
这也是新任县长夏琦到任后，第一次正式参加常委会。
会议开始，按既定流程讨论了几项常规议题后，夏琦扶了扶面前的话筒，率先打破平静，直接抛出一个尖锐问题：
“楚书记，各位常委同志，借今天这个机会，我想就我县三个国家级项目的推进工作机制，谈一点个人看法。”
她目光扫过在场众人，最后落在楚清明身上：“目前，科技产业示范园区、智能铜电解系统、低阶煤制氢循环利用这三个项目，乃是我县当前压倒一切的中心工作。但是，我认为目前的分工安排，存在严重不合理之处！”
“其项目的主要负责人孙厉同志、徐跃龙同志，均非县委常委。而代表县政府，理应主导经济工作的我，以及常务副县长王瑞同志、分管工业的常委副县长张巡同志，却几乎被排除在项目的核心决策和统筹推进体系之外。这既不符合‘党委领导、政府负责’的基本原则，也不利于凝聚全县之力高效推进项目，更是一种人力资源的浪费。我认为，这种格局必须改变！”
夏琦的话，如同在平静的湖面投下一块巨石，所有常委的目光都聚焦到了楚清明身上。
这是新县长在公开场合，首次就权力分配问题，向县委书记发起的正面挑战。
楚清明面色平静，似乎早有预料。
他等夏琦说完，才缓缓开口，语气沉稳：“夏琦同志提出的问题，很及时，也很有见地。之前葛洪同志担任县长期间，县里的情况比较特殊，项目推进机制确实有需要完善的地方。今天，我们正好借这个机会，重新研究一下三个项目的统筹协调问题。”
他首先肯定了夏琦提出问题的合理性，然后才顺势提出自已的方案：
“针对这三个国家级项目，我的意见是，成立‘枫桥县国家级重大项目联合推进指挥部’，由我担任总指挥，夏琦同志担任第一副总指挥。”
他首先明确了最高领导层，自已牢牢掌握总指挥权，同时给予夏琦“第一副总指挥”的名义，看似尊崇，实则定位为“副手”。
“而指挥部下面，再设办公室，就设在县委办，由赵国同志兼任办公室主任，负责日常联络、会议组织、信息简报等综合协调工作。”
他直接将指挥部的日常运作核心放在了县委这边。
接着，楚清明又开始具体分工：
“关于科技产业示范园区项目，将由夏琦同志作为总督导，负责对接上级发改、科技等部门，统筹园区宏观政策、整体规划方向的把握。”
“张巡同志作为常委副组长，协助夏琦同志，并主要负责园区基础设施建设、协调等具体政府事务。”
“孙厉同志保持不变，任执行副组长，负责园区产业布局、企业引进、创新平台搭建等所有具体落地执行工作，直接对指挥部负责。”
楚清明这样的安排，自然是有深意的：夏琦挂名“总督导”，抓宏观和向上协调，看似地位高，但远离具体执行。
张巡进入班子，分管工业、基建等政府职能范畴，但关键的企业引进和产业布局仍由楚清明的嫡系孙厉牢牢把控。
“关于智能铜电解项目，将由我直接牵头负责，王瑞同志协助我，重点协调解决项目推进中涉及的资金保障、重大决策等问题。”
“徐跃龙同志保持不变，任项目现场指挥，全权负责与兴业铜矿的对接、技术改造、生产线安装调试等所有技术性和现场管理工作。”
楚清明亲自抓智能铜电解项目，王瑞作为常务副进入，但只负责“协助”和“协调”，而核心的技术和现场指挥权仍在徐跃龙手中。
“关于低阶煤制氢循环利用项目，同样由我直接牵头，夏琦同志负责协助，重点负责与国家能源局、环保部等部委的对接，以及项目涉及的重大环保、安全政策的把控。”
“孙厉同志兼任该项目执行副组长，与科技园区工作并行，负责与枫桥煤矿的协同、核心技术落地、循环产业链构建等所有具体实施工作。”
楚清明再次亲自抓，夏琦协助并负责向上对接，看似重要，但最核心的与技术方合作、产业链落地的“执行”大权，依然交给了能力全面、深受楚清明信任的孙厉。
“另外，赵强劲同志负责三大项目推进全过程的法治环境保障、社会稳定风险评估及安保工作。”
“铁牧昀同志负责项目全过程的廉政监督，确保项目成为阳光工程、廉洁工程。”
楚清明最后总结道：“这样调整后，指挥部的层级更高，力量也更集中。夏琦同志、王瑞同志、张巡同志都进入了指挥体系，体现了县委县政府的高度重视和团结协作。希望大家各司其职，密切配合，确保三个国家级项目在我县顺利落地，早见成效！”
这一番安排下来，楚清明看似将夏琦及其麾下的王瑞、张巡都纳入了项目班子，给予了名分和一定的参与空间。
但仔细分析，所有项目的最终拍板权（总指挥）、核心的执行落地权（孙厉、徐跃龙）、日常协调枢纽（指挥部办公室），依然被楚清明及其绝对信任的干部牢牢掌握。
至于夏琦等人，则是更多的承担了宏观协调、政策对接等“面上”的工作，以及分管其政府职能范围内本就该负责的部分（如基建），并未能触及项目最核心的决策与执行环节。
这就是一种极其高明的权力平衡手段。
夏琦听着楚清明的分工，心中跟明镜似的，暗骂楚清明不当人子，狡诈阴险！
可即便如此，她又不得不接受，因为她知道，这已经是目前情况下，楚清明能做出的最大让步，而她虽然未能一举夺取核心主导权，但总算名正顺地进入了指挥体系，拿到了“第一副总指挥”和两个项目“总督导”的身份，有了参与和发声的平台，从而为后续的博弈奠定了基础。
于是，她面色平静地表示：“我同意楚书记的安排，县政府这边会全力配合，落实好相关职责。”
如此这般，第一次常委会上的权力交锋，在楚清明娴熟的政治手腕下，看似波澜不惊地得以化解，但水面下的暗流，却愈发湍急。
因为新的分工格局，预示着未来的项目推进过程，绝不会一帆风顺。
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