第二、强化“责任倒逼”，将信访“清仓起底”纳入年度目标责任考核，实行“一票否决”制，对工作推进不力、进展缓慢的县区和部门，严肃约谈、通报批评，倒数后三名要追责问责，调整岗位，换有能力的同志上去！

第三、一案一档、一案一策，明确案件诉求要点、化解时限，实行销号管理，市纪委和两办督查室负责监督，确保不留死角、不留盲区、不漏一案。

第四、县级以上领导包案，10年以上“骨头案”由我包案，5—10年积案由市委常委和副市长包案，5年以下积案由各县区党政主要领导包案，要按期化解、彻底化解。

第五、强化追责问责，实现“失职必查、一查到底、形成震慑”。推行“一案双查”，既要查信访诉求化解情况，也要同步查干部不作为、慢作为、乱作为，以及其中的腐败问题！你们清楚，很多信访案件往往伴随着腐败！

与此同时，张志霖特别强调，处理信访案件必须坚持“以人民为中心”，对群众的合理诉求，要带着感情、带着责任去解决，哪怕政府多吃亏、多投入，也要让群众满意；但对那些借信访之名滋事扰序、缠访闹访，违法集会、游行、示威，扰乱社会公共秩序的，必须坚决依法处置，该抓就抓、该关就关、该判就判。哪怕出现舆情，市委、市政府给大家兜底保障！

最后，他开始“画饼”，作出承诺，对于在此次攻坚行动中，第一个实现清零的县区，市委将重点考虑，优先提拔进入市级党政领导班子。

会议结束后，各县区、各部门一把手走出会场，无不忧心忡忡，巨大的压力笼罩在大家心头。他们心里都清楚，市长向来出必行，此次信访清零攻坚，绝对是一场“大考”，完不成任务是要“遭殃”的！

当天，各县区、各部门第一时间召开专题会议，传达学习市长动员讲话精神，迅速传达压力、部署工作，结合任务制定实施方案，明确时间表、路线图、责任人，一场覆盖全市的“信访清零”雷霆行动全面打响。

一把手亲自挂帅、靠前指挥，放弃节假日休息，深入乡镇、政村、社区，直面信访积案，梳理症结，千方百计推进积案化解。

市纪委和两办督查室成立专项督查组，分片包联、巡回督查，定期通报工作进展。

在全市上下的共同努力下，攻坚行动迅速取得成效：一批积压多年的“骨头案”、“钉子案”被化解，一批群众反映强烈的合理诉求得到妥善解决，一批影响社会稳定的隐患被彻底清除……

群众的满意度就是最好的成绩单，一时间，“信访清零”成为并州的热门话题，张志霖敢于担当、善于作为、一心为民的作风，赢得了基层广大干部群众的一致认可和高度赞誉，他的威望也在潜移默化中得到了提升。

……

为官多年，张志霖深知，城市更新、基础设施提升、城中村改造、老旧小区改造这些民生项目，没有上级资金支持，仅靠地方财政，无异于“靠屁吹火”。作为“一把手”，精力必须放在争取上级资金和项目上，才能为城市发展“破局”。

11月8日，寒意已悄悄笼罩并州，张志霖把副市长邓谦叫到办公室，给他下了死命令，要谋划全市的城建改造提升项目，不怕大、不怕多。月底上报省住建厅，年底前跑住建部。

其实邓谦早就启动了此项工作，心里已经有底了。他当即召集市住建局和各县区政府，召开专题部署会，全面启动了项目谋划工作。

……

11月10日，国务院第六次大督查暗访组，带着明确任务与问题线索，直赴并州市开展实地督查。

此次督查聚焦营商环境、住建领域突出问题，遵循“四不两直”工作方式，轻车简从、悄然抵并，直奔问题一线，摸清实情、找准症结、直击痛点，为后续督查反馈、督促整改掌握第一手翔实依据。

暗访组中有住建部同志参与，高政部长思虑再三，还是拨通了张志霖的电话，提醒他做好应对，以免事发突然、措手不及。

挂断电话，张志霖脸色瞬间凝重下来。他没想到，荣创竟有这份能耐，能把线索捅到督查组。一股怒意自心底翻涌而上，他眼神一沉，已然下定决心，一定要给这狗日的点颜色看看！老虎不发威，你真当老子是病猫？

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