第二、推广‘地下综合管廊’,从根本上告别‘挖路’。将所有管线集中敷设在一个地下隧道内,后续管线维护、新增只需进入管廊作业,无需开挖道路。
第三、对老城区进行管廊改造,制定管廊改造计划,逐步将现有分散管线迁入管廊,各相关单位拿出本单位意见;
第四、通过政府主导的方式解决管廊建设资金问题,如发行专项债券、引入ppp模式,后续向管线单位收取租赁费用,实现管廊的可持续维护,由财政局拿方案;
我再强调一点:对因规划失误,导致道路建成后10年内频繁开挖的,或因施工不当造成管线损坏、引发安全事故的,追究相关规划、审批、施工负责人的责任,避免‘拍脑袋决策、拍屁股走人’,最起码我这一关你们过不了!
同志们,我们要从根本上解决各部门挖路问题,既要通过‘一张图’、‘一盘棋’实现规划协同,也要通过‘成本约束+问责机制’倒逼责任落实,更要通过‘地下综合管廊’进行基础设施升级,彻底告别‘马路拉链’,提升城市治理效率。
好了,大家对刚才的部署还有什么疑问?”
张志霖目光扫过全场,见各位局长皆在低头沉思,无人主动发,便起身宣布:“既然没有问题,今天的会议就到这里。请各位严格按照我提出的要求,创造性地推进工作,一周之内,务必由各位亲自向我汇报落实情况!高国庆、蔡建亮,到我办公室来一趟。””
见领导已迈步走出会议室,城建局局长高国庆与城管局局长蔡建亮立刻起身,快步紧随其后。
其余参会领导一时有些发怔:说是“开短会”,就真的五分钟不到搞定?虽觉得会议节奏有些离奇,但大家清晰明确了自身任务。这种简洁高效的开会模式,着实颠覆了大家对对传统会议的认知,不过感觉好爽呀!
两位局长刚走进办公室,张志霖便直奔主题,语气坚决地说道:“今天找二位来,就为一件事——如何向上级争取‘地下综合管廊’项目资金,这件事非干不可!”
城建局局长高国庆是师博文移交的“人马”,又因张志霖的帮助保住了“官帽子”,自然要支持领导的工作。他对业务还算熟悉,率先说道:“张县长,上级对‘地下综合管廊’项目确实有政策上的支持,住建部和国家发改委印发了《城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制指南的通知》,要求地方贯彻执行,可以申请中央预算内资金、超长期国债等政策资金支持;省政府也发布了《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》,鼓励有条件的市县建设地下综合管廊。不过据我所知,全市还没有哪个县申请过这个项目。”
听完高国庆的政策解读,张志霖将目光转向城管局局长蔡建亮,问道:“你们局负责过不少管线类项目,经验丰富,依你看,咱们大概能争取到多少资金支持?”
蔡建亮当即清晰作答:“中央预算内资金,原则上按照东部、中部、西部、东北地区分别不高于30%、45%、60%、60%控制,不包括征地拆迁费用。
超长期特别国债,东、中、西和东北地区支持比例分别不超过项目总投资的50%、70%、80%、80%。
咱们河东省按中部地区算,最高能拿到中央预算内资金的45%,超长期特别国债的70%。”
张志霖听完,微微点头表示满意,随即抛出下一个关键问题:“那咱们县要是真要搞这个地下综合管廊项目,总投资大概得多少?”
高国庆和蔡建亮当场快速估算了一番,最终由蔡建亮汇总回复:“老城区估计得建设综合管廊8000——10000米,平均每米造价约7万元左右。就算咱们尽量压缩成本、降低部分建设标准,每米也得5到6万元。这么算下来,整个项目的总投资,没个5到6亿根本拿不下来。”
张志霖指尖轻叩桌面,目光沉凝,片刻后抬眼说道:“就按总投资6亿来做规划。如果按最高70%的比例争取资金,县里财政还得拿出1.8亿来填补缺口,这笔钱可不是小数目,‘窟窿’不好填啊!”
话音稍作停顿,他眼中闪过一丝思索,随即开口:“咱们能不能试着按东北地区的扶持标准争取资金?若是能拿到80%的资金支持,县里的财政压力就能大大减轻。”
听到这话,高国庆脸上露出难色,语气无奈:“这得去住建部、国家发改委做通工作才行,咱们县一级的单位,根本够不到那个层级,这事简直难如登天!”
张志霖眼神变得坚毅,语气郑重地说道:“国庆、建亮,在其位谋其政,既然管了这摊子,我已经下定决心,要一劳永逸解决‘马路拉链’这个民生难题,希望你们能全力以赴配合,咱们一起为永安百姓办件实事、好事!”
_l