像丫丫这种小女孩子，赵暖反倒希望她们在榨坊长大后能打开眼界，主动往外面走。

她们会成为女人的榜样，哪怕是野心。

“也是。”林静姝也不纠结，反正那是十年以后的事儿了。

“姐姐给的那些东西看似散乱，实则细品都非常可行。”周文睿抬头看着赵暖，“编户齐民，以街巷为村，设办事处。办事处管户籍、治安、赋役。

办事处的人员从百姓中挑选，以民管民。姐姐写的那句从百姓中来，到百姓中去，更是让我等大吃一惊。”

“这些真的都能用？”赵暖有些脸红心虚。

其实她也摸不准这套利于民的社会主义基层管理办法，适不适合大宏这个社会。

毕竟国家形态说是相差了十万八千里，也不为过。

“适用！”周文睿斩钉截铁，“百姓如水，水能载舟亦能覆舟。我们对百姓好，百姓就会支持我们。”

赵暖觉得也是，就算是奴隶社会，那也不可能全国百姓都是奴隶。

不管统治阶级是什么成份，百姓好，才能稳。

至于奴隶，赵暖记得龙国古代开始，就一直有统治阶级正视这个问题。

秦朝统一后，奴婢可因军功获得爵位，而爵位可赎免亲属，冗边五年也可换取一人免贱。

汉高祖刘邦也曾下诏“民以饥饿自卖为人奴婢者，皆免为庶人。”

西汉汉武帝也说过“天地之性，人为贵，其杀奴婢，不得减罪”，“敢炙灼奴婢论如律，免所炙灼者为庶民”。

《唐律疏议》中的一句“奴婢有罪，其主不请官司而杀者，杖一百；无罪而杀者，徒一年。”

甚至在两宋时，宋仁宗时赋予了私人奴婢编户齐民的法律地位。

北宋后期，主家擅杀人力、女使更是死罪。

赵暖这个长工合约就是从这些里面得到的启发。

她没能力加快社会进程，但可以学习先祖们制定有关律法。

周文睿不知道赵暖已经想到其他地方去了，继续说道：“您说的组建民团也可行。从青壮年中挑人，白天种地，晚上巡逻，农闲训练。这跟打扫街道一样，也算是百姓共建随州了。”

宁安边听边点头：“将这些壮年集中起来，也相当于看管。”

赵宁煜放下碗，说道：“大家一起参与随州城的建设，别说百姓了，我光听着就热血沸腾。”

林静姝只是看着他笑，不说话。

赵暖则是摸摸赵宁煜脑袋：“那你就好好学，你们都好好学。”

接下来，赵暖又将今天下午才整理出来的册子递给了周文睿。

周文睿打开一看，双眼发直。

第一行，赵暖写着“开荒授田”。

“这个我们之前就讨论过，带领百姓开荒，还是包一顿午饭，工钱五文。”

周文睿点点头：“但是我看你后面加了一条挖掘淤泥？”

“今天我与静姝去看过那几座种葛根的荒山了，泥沙散碎，怕是难以耕种。挖掘河泥一是能让春日洪水顺畅些，二也能给土地补充些肥土。”

“我记一下。”周文睿话音未落，手里的碗就被林静姝接走了。

第二点，赵暖写着“轻徭薄赋”。

开荒后的土地归官府统一管理，再按人头分给百姓耕种。

百姓耕种第一年免收赋税，第二、三年赋税两分。