刘峰深知这一点，于是决定抓住这个机会，趁王明阳担任市财政局局长期间，争取更多的拨款支持。

王明阳曾是清水县的常务副县长，由于工作表现出色，他直接被提拔至苏东市财政局局长一职，行政级别也从副县级提升为正县级。

现在，王明阳与顾文丽处于同一级别，但他们之间曾经存在一些矛盾。不过，经过刘峰的积极沟通和协调，两人的关系逐渐得到缓和。

此次，顾文丽亲自上门拜访王明阳，正是为了解决清水县人民医院的拨款问题。她希望通过面对面的交流，能够让王明阳更好地理解他们的需求，并给予相应的支持。

从1994年之后，全国的公立医院拨款是越来越少了。以前是全额拨款，所以看病的价格很便宜，甚至是免费看病的。1994年1月份开始，全国实行了‘以药养医’的制度，导致很多老百姓看不起病，住不起医院。

什么是‘以药养医’和‘以医养医’制度？

就是通过药品、治疗费的方式，进行养活医生。在1949年~1993年期间，全国的公立医院都是中央财政和地方政府财政的全额拨款，就是国家每年印出来的钱，然后拨款给各个公立医院。这样的做法，实现了免费医疗或廉价医疗，服务了广大人民群众。（这是最科学的医疗办法）

1994年至今，实行‘以药养医’和‘以医养医’的方式，就提高药品价格，提高治疗费用，从而导致老百姓看病更贵了。

当然了，这些政策的推动，主要是资本和利益集团对人民群众剥削和压榨的手段之一。

最近几年，关于医药、医疗上访的事件是越来越多，清水县人民政府值班室，每年都收到不同的举报信，都是反映医院乱收费，医疗价格贵，医药价格贵的事情。