任平生拒绝提高田赋，让治粟内史署、神农署出资，各成立三家粮食、化肥商号的决定，在朝堂上仅引起了一点涟漪，没有人质疑、反对任平生的决定，治粟内史谷椁、神农令陶方最多跑到任平生面前哭穷，说没钱。

任平生对此就一句话：“商号是一定要建的，唯有以商号的名义，朝廷才能名正顺的向百姓们收粮，出售化肥。你们既然不愿意出钱，那就由内帑出资，届时所得粮食、钱财，你们就别想沾手了，全归内帑。”

谷椁、陶方这才意识到成立商号，有大利可图，表示愿与少府共同出资成立商号。

任平生如何不知这两人的小心思，他本想驳了二人，明说朝廷部门成立的商号，收益全归国库，由皇帝直接管理，但想到大离不同于现代，皇帝之少府的主要职责就是掌管皇室财政和宫廷事务，像征收山海池泽之税等等。

这保证了皇帝在钱财的自主，不必受制于朝堂，这是皇帝掌权的根本。而像唐以后，皇帝虽然有类似少府的机构，但在钱财的自主性上，大大受制于外朝，皇帝再强势，也难以做到像秦汉皇帝的财政自主。

是以，为了确保衡儿乃至子孙的财政自主性不受外朝限制，任平生便打消了让治粟内史署、神农署单独出资的念头，与之共同出资，同时利用此前制定的《皇商律令》，进一步明确皇帝对皇商的绝对控制权。

另外，值得一提的是，任平生还特意绕开少府，明确是他和南韵个人出资，少府代管。这样做的目的，就是为了防止日后有人如唐之后那般，拆解少府职能，使之受到外朝干涉，从而削弱皇帝的掌控力。

至于要是出现权臣，蔑视律法，强占皇帝私产的情况，那就不是任平生能管的了，而且那个时候，后世子孙优先考虑的是，自己的位置、小命能不能保住。

归正传，秦王、陛下个人出资和治粟内史署、神农署成立商号的消息一经传开，任平生、南韵的案头上便收到很多奏章，如太仆署提出想成立牧马商号的，或者问能不能参股的。

而在坊间，百姓们得知此事，大部分百姓见怪不怪，烟雨阁、天工造物、任氏矿业、远航造船、定海商号、四夷商号等等哪个不是秦王的产业？秦王现在不过是添了几个新产业，有什么大惊小怪的。

再说，烟雨阁就在那里，烟雨阁收粮价钱之公道，有目共睹。今，秦王新成立粮食商号，专门收粮，价钱肯定也很公道。就是这化肥商号，以后肥料不送了？

“可惜了，朝廷免费发的肥料是真好啊，我还以为明年能接着免费发呢。”

“是啊，可惜了，不过也正常，我听说今天发的肥料，都是秦王、陛下个人出钱。具体花了多少，没人清楚，就说仅是制作肥料的成本，就花了一千多万，这要是再算上人工费、运输费，应该已经垫了三千多万。”

“人工、运输这么贵？”

“天下多大，朝廷要让每户人家都有新的肥料用，不就得日夜生产、运输，还有保管等，这些都要钱。我有个朋友就在化肥工坊里做事，他是最低级的匠人，一个月能有一千五百钱。”

“这么多？”

“这可是秦王的工坊，你当时那些扒皮商贾呢，在秦王的工坊里，不仅工钱高，过节还有福利，而且一日三餐，每餐只象征性的收一钱，就能吃到饱。”

“这我知道，我有个侄儿就在秦王的工坊里，他说食堂定期提供肉，有时候还会提供酒。还有过年的时候，会发奖金，最少都有五百钱。”

“要我说，秦王就该多开商号、工坊，把那些扒皮商贾的工坊都给关了，这样我们才都有钱赚，要是干的好，说不定还能当官。”

“是啊，我听说有个人原来是奴隶，就因为在秦王工坊里做的好，不仅摆脱了奴籍，还被秦王破格提拔，然后成立皇商后，直接原地有了官身。”