“所以，水师的重要性，此刻就显出来了。”李骜目光灼灼地看向老朱与太子标，“此次贸易，臣等之所以能顺利往返高丽、倭国，靠的就是水师船队的护航。若是将来高丽生变，水师可从天津、登州出兵，迅速抵达高丽沿海，一来能保护大明商队与侨民，二来能震慑北元与高丽乱党，防止战火蔓延到我大明境内；若是倭国再敢有倭寇作乱，水师也能直接出海剿匪，不再像从前那样被动防守。”

他顿了顿，继续说道：“更重要的是，有水师掌控海面，无论是高丽的武臣，还是倭国的足利义满，都会对大明心存敬畏，不敢轻易与大明为敌。往后大明与海外邦国打交道，便有了‘海上底气’，再也不用只靠陆上兵力支撑。”

话音刚落，李骜话锋一转，语气更显郑重：“不过，要让水师真正发挥作用，仅靠扩充船只与士兵远远不够。如今我大明水师分散在登州、泉州、广州等地，分属地方卫所管辖，军令不一、调度混乱，遇上战事往往反应迟缓――就像去年东南沿海出现倭寇，登州水师想支援，却因需先报备山东都司，再等朝廷批复，等船队出发时，倭寇早已劫掠离去。”

“所以臣斗胆提议，恳请陛下设立‘水师都督府’，将各地水师统一划归都督府管辖，专掌水师军务，包括船只建造、士兵训练、海上巡逻、战时调度等，巡逻与陆军割裂开来。如此一来，水师有了独立的指挥体系，无需再受地方卫所掣肘，遇上事能快速反应，效率也能提升数倍。”

老朱闻，眼中闪过一丝思索，手指在桌案上轻轻敲击：“设立专门的都督府……你倒说说，这都督府该如何运作？与兵部、五军都督府又该如何划分权责？”

“回陛下，”李骜躬身答道，“水师都督府直接对陛下与兵部负责，日常训练、船只维护由都督府自主统筹，遇有战事需先向兵部报备，获批后即可领兵出征，无需再经五军都督府转手――毕竟陆军与水师作战环境、战术战法截然不同，分开管理才能避免权责混乱。而且都督府可下设造船司、训练司、巡海司，各司其职：造船司负责统筹各地船厂，统一船只规格与建造进度；训练司负责制定水师训练章程，定期考核士兵战力；巡海司负责划分海上巡防区域，确保商路与海疆安全。”

说到这里，李骜侧身看向一旁的俞通渊，语气带着几分推崇：“至于水师都督府的首任大都督，臣举荐俞通渊将军的兄长俞通源。俞老将军出身水师世家，其父俞廷玉、兄长俞通海皆是我大明开国时期的水师名将，他自小便在船上长大，熟悉海战战术，更懂水师士兵的习性，由他担任水师大都督，定能整合各地水师，重振大明水师的声威！”

老朱微微颔首，又转头看向李骜，沉吟片刻后缓缓开口：“俞通源的能力，朕是知道的。当年他随父兄在鄱阳湖作战，便立下过战功，这些年在登州水师也做得不错。设立水师都督府，让他任大都督，倒也是个合适的人选。”

太子标也在一旁附和：“父皇，阿骜的提议确实可行。如今海外贸易渐兴，海疆安危愈发重要，设立独立的水师都督府，既能提高水师效率，也能让水师专注于海上事务。俞将军有勇有谋，又懂水师军务，由他统领，定能让水师快速成长起来。”

老朱点了点头，语气渐渐坚定：“好！朕准了！就依李骜所奏，设立水师都督府，任命俞通源为水师大都督，即刻着手整合登州、泉州、广州三地水师。兵部要尽快草拟都督府的章程，明确权责划分；工部要配合都督府，加快各地船厂的修缮与船只建造――朕要让大明水师，早日在海上竖起旗帜，让四方邦国看看，我大明不仅陆上战力强盛，海上也绝非任人欺凌之辈！”_c