重组朝政制度。
这是陈怀信在很早之前就已经有的想法。
只不过。
那时候。
煜国初立。
一切都还不稳定。
像是朝政这方面。
由于他的确踏平了世家门阀，杀了太多与之相关的子弟，让不少读书人对他产生了排斥与惧怕，只有少部分敢入朝为官。