市住建局长王怀安坐在轿车后座，反复回想下午常务副市长牛泉模棱两可的指示，心底依旧没有完全笃定最终填报标准。

牛泉作为常务副市长分管民生工作，传达的思路只是中层协调层面的折中方案，最终拍板全市工作方向的，是市长张敬山。

想要精准拿捏民生清单填报的底线，避开后续各类风险，必须当面听取市长的核心意见，这也是他执意设宴邀约几位核心市领导赴宴的根本缘由。

私房菜馆坐落于城区河畔僻静地段，远离主干道车流，包厢独立分区，隔音效果极佳，极少有无关人员出入，是市内领导私下小聚、商谈内部工作事宜常选之地。

王怀安提前两小时抵达菜馆，亲自对接后厨定制菜品，叮嘱店家把控包厢私密性，安排服务员不得随意靠近包厢门外偷听，细致确认酒水、茶点、餐桌席位排布，每一处细节都亲自过问，丝毫不敢怠慢。

傍晚七点，夜色彻底笼罩城市，河畔路灯次第亮起，受邀的四位领导陆续抵达菜馆。

最先到场的是市委常委、银城区委书记曹义舟，曹义舟与市长张敬山相交多年，是张敬山一手提拔起来的心腹干部，主抓银城区新城开发建设。

银昌新城项目是市长张敬山任职以来全力推进的头号重点工程，倾注大量心血，曹义舟全程跟进项目落地，二人往来密切，凡事曹义舟都会优先站在张敬山的立场考量。

紧随曹义舟抵达的是市委宣传部长吕秀芳，班子内为数不多的女性常委，心思细腻，擅长舆情把控、舆论引导，全程紧跟张敬山的工作思路，市里各类对外宣传、群众舆论维稳工作均由市长调度安排，属于绝对的心腹班底。

片刻后，常务副市长牛泉抵达菜馆，下午刚刚开完民生专项会议，他和王怀安还有未衔接完的工作事宜，落座后便和王怀安简单聊了两句下午四大部门开会的细节。