初夏六月，燥热的风裹挟着城市喧嚣扑向银昌市人民政府办公大楼。

午后两点，走廊里瞬间响起皮鞋踏击地砖的清脆声响，各科室工作人员陆续回到工位，整座大楼迅速从午间的静谧切换为紧绷忙碌的工作状态。

市政府三楼常务副市长办公室外的中型会议室，早已提前做好了会务筹备。

秘书处两名年轻干事提前半小时抵达，规整长条实木会议桌，依次摆放好印有单位名称的席位牌，矿泉水、黑色签字笔、空白会议记录本整齐码放在每一个座位前方，中央空调调至适宜温度，驱散夏日午后闷沉的暑气。

会议室墙面正中悬挂鲜红党旗，一侧墙上挂着大幅银昌市城区发展规划图，密密麻麻标注着道路管网、居民片区、在建工程项目，无声彰显着这座城市行政中枢的重量。

距离会议开始还有十分钟，参会单位负责人陆续抵达，最先推门走进会议室的是市水务局局长杨政仁，他常年扎根基层水务一线，皮肤晒得偏黝黑，一身熨帖的藏青色制式夹克，头发梳理得一丝不苟，手中夹着厚厚的皮质公文包。

他进门后没有径直落座，先是朝着会务干事微微点头示意，缓步走到窗边远眺楼下车水马龙的街道，眉宇间藏着一丝不易察觉的愁绪。

近期城区老旧管网爆裂、高层小区水压不足、城郊村落污水直排河道等民生投诉扎堆涌入水务局信访科，每天光是接待来访群众，处理政务热线工单就要耗费大半精力，此刻他隐约猜到这场临时紧急会议，多半和堆积如山的民生矛盾脱不开干系。

紧随杨政仁而来的是市城管局局长翟政，他常年主抓市容管理、环卫运维、违建整治，性子外露，行事风风火火，身上带着常年和商户、群众打交道练出来的圆滑老练。

他手里捏着一叠刚打印出来的市容问题汇总报表，进门便熟稔地和杨政仁搭话，两人低声寒暄几句，聊起近期城区菜市场占道经营，老旧小区垃圾清运滞后的棘手难题，话语里满是无奈。

城管工作两头受气，一边要落实上级整洁城市的硬性指标，一边要体谅底层小商户谋生不易，稍有处置不当就会引发网络舆情，这段时间他几乎没有完整休息过一个周末。

没过两分钟，市供电局局长陈俊达缓步走入会议室。陈俊达由国企转制后调任政府职能部门主官，行事沉稳谨慎，思虑周全，说话做事习惯三思而后行。