牛泉全然不顾场内微妙的氛围变化，继续趁热打铁，逐条阐述自己的研判与理由，语气愈发坚定强势，充满说服力：“纵观银昌当前的城市发展现状，老城区经过数十年的持续开发、建设与扩容，土地资源已经彻底饱和，发展空间被完全锁死，没有任何可供深度开发、提质升级的潜力。

目前，老城区建筑密度过高、道路管网老化、公共配套不足、产业层级偏低，人口密集、交通拥堵、环境杂乱等各类城市病日益凸显，即便我们持续投入财政资金进行修补改造、翻新升级，也只是小修小补、治标不治本，无法从根本上破解城市发展瓶颈、拉升城市发展能级。”

“当下的城市发展，拼的是格局、空间与载体。”牛泉加重语气，声音铿锵有力，进一步强化自己的观点，“如果我们继续固守老城区、局限于老城区的小修小补，银昌的城市发展只会原地踏步、停滞不前，甚至逐步落后于周边地市，错失新一轮城市扩容、产业升级、经济腾飞的重大政策机遇和发展窗口期。。

想要彻底打破当前的发展僵局，推动全市经济实现跨越式、高速化、迅猛化发展，摆脱长期以来的低速增长、存量博弈格局，唯一的突破口、最优的发展路径，就是跳出老城区固有格局，全力推进银昌新城建设。

通过新城高标准规划、大手笔投入、全方位建设，拓展城市发展新空间，搭建产业集聚新平台，塑造城市崭新形象，为银昌未来十年、二十年的长远发展筑牢坚实基础。”

牛泉的一番发，逻辑清晰、立场鲜明，完全是激进发展思路的集中体现，字字句句都紧扣“提速发展、扩容提质”，极力凸显新城建设的紧迫性与必要性。发期间，他神情昂扬、底气十足，对自己的判断和规划充满十足的信心，俨然已经将银昌新城建设认定为银昌突破发展瓶颈的唯一出路。

待牛泉发结束，会议室里短暂沉寂片刻，随即有人接过话头。

坐在会议桌左侧、紧邻主位的市委副书记赵铭宇缓缓开口发。

作为市委副书记，赵铭宇主抓党务、民生、社会治理、干部队伍建设等工作，他资历深厚、阅历丰富，性格沉稳审慎，思维缜密周全，做事稳重务实、步步为营，素来不喜冒进折腾，看待问题始终兼顾利弊、权衡长远，优先考量民生稳定与发展风险，是班子中典型的稳健派核心人物，与行事激进的牛泉形成了鲜明的风格对比。