体制内有些过分的干部，完全不干事，把项目书交给乙方帮他们写好，然后随便扫几眼就交给领导去审阅了。

很多时候，最后出现在领导手里，并且上会讨论的项目书，都是乙方给甲方弄好的，甲方捡个现成的稍微修改下，最后走个组织流程立项罢了，这样的情况在全国非常多，很多老干部每天上班就是喝个茶，什么活都往外推，所以物流中心的建设，省交运厅也只是牵头罢了，从头到尾基本不干活。

如果招商引资和后续招投标工作，都已经提前内定好了某家公司，就连标书都是这家公司帮忙弄的，然后开标走个流程，只要审计上不出问题，中标的公司就是内定的这家。

这些招投标上的手段，早就是暗箱操作的一部分了，只不过大家都不会摆在明面上罢了，就连招投标公司也都是按照甲方的意思来操作，这也是为什么很多大项目，来投标的公司就那么几家，甚至那几家都是为了给某一家陪标，其他公司不来投标，就是因为他们知道这个工程已经内定了哪家公司来做，这家公司有关系，他们就不想再掺和。

这就好比兆辉煌前些年投标政府项目，根本没什么公司跟他竞争，即便同一个项目，有几家企业也投标了，但都是报的价格很高，衬托着辉煌集团价格低，低也是象征性的低了几万或者几千块钱。

这些公司前期都沟通过报价了，都是给辉煌集团陪标的，别的企业不参与，就是因为知道兆辉煌跟政府某些领导有关系，他们投标既然中不了，大家就不跟着玩了，但是辉煌集团自己一家投标，不符合开标规定，所以才不得不找几家公司陪标，这样不会被废标，公开招标从流程上也合规。

江临集团曾经也是如此，丁鹤年几乎拿下了江临市前些年很多的工程项目，而且都是贴着拦标价中标，根本没人去竞争，这也是前些年江临市营商环境很差的原因之一。

_1